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王文:东亚的战争可能性及其防范

2012-05-29 07:38 作者博客 我有话说 字号:TT

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资料图:中国渔政202船进行海空联合巡逻

  当我们喜欢以自由制度主义的逻辑讨论东亚地区秩序的时候,我们显然回避、忽视或者轻视了现实主义逻辑在东亚恶化的可能。

  现实主义理论在国际博弈中的最糟糕形式,无疑是“战争”。在过去的20年,东亚是世界上最和平的地区,东亚内部没有发生任何一场战争,也没有任何一个东亚国家正式向世界另一个国家宣战,或者参与其他战争。与此同时,东亚国家参加国际维和的次数与对外援助的金额却是全世界最高的之一。这样的和平环境成就了西太平洋地区在冷战结束以来的20年繁荣与发展,也应中了邓小平20年前的“和平与发展是时代特征”的战略判断。

  然而,随着东亚内部矛盾的日益激化,现在看来,虽然不能说战争在东亚一触即发,但战争或小规模的军事冲突在东亚发生的几率正在增长。这是我过去几年采访上百位东亚地区国际关系学者后的一个粗略担忧。

  有可能点燃东亚军事冲突或东亚战争的潜在因素主要有五个:

  第一,东亚各国之间国民相互厌恶情绪的增加。有充分证据表明,中韩民众之间、中日民众之间、日韩民众之间、以及各国民众与朝鲜民众之间的互相负面印象比例正在提高。在东亚,尤其是中国、日本韩国、朝鲜之间,任何两国民众之间的印象,都比该国民众对美国的印象差。这种“东亚相互厌恶情绪(mutual antipathy feeling)”是各国民族主义高涨的主要原因,也使各国媒体都倾向于制造对邻国的负面报道,比如,东亚各国媒体对华报道,基本上都是负面的居多;中国媒体对东亚各国的强硬声音也很多。这将使得在未来某一天,东亚各国冲突可能性缺少必要的社会制约。相反,民族主义将怂恿东亚各国的好战欲望。

  第二,各国中层军官的“求战”情结。20多年来,东亚各国都没有参与过战争,各国军队内部的一些中层军官晋升非常缓慢。这些年,我采访了不少东亚国家的中层军官,发现有战争想法的军官不少。因为无论是战败与战胜,战争是中层军官最好的晋升手段。请原谅我对各国中层军官的负面揣测,我只是想在此表达我的担忧与焦虑。

  第三,美国在东亚地区的离岸平衡作用。虽然美国一直主张东亚保持稳定与繁荣,但是有数据显示,美国与东亚盟友的军事演习数量正在逐年提升,尤其是针对朝鲜的军事演习数量。这使冷战氛围始终没有完全与东亚地区绝缘,也使得战争在东亚的可能性逐年递增。

  第四,领土争端尤其是海洋岛屿争端迟迟找不到最终解决的方式。东亚各国之间都存在着领土争议,这些争议随着海洋资源重要性的上升,越来越找不到解决的方式,这使得战争至少是小规模的军事冲突,越来越成为各国解决领土争端的选择项之一。过去一个多月的黄岩岛危机就是一个典型案例,希望类似的危机以后能够少一些。

  第五,权力失衡是军事冲突可能性提升的重要原因。后冷战时代的权力平衡正在被打破,潜在的军事竞争与安全困境,在东亚地区表现得越来越明显。

  一旦战争,东亚20多年来建立起来的政府互信、地区一体化进程必然将受到严重冲击。如果控制不好,整个东亚崛起都会功亏一篑。因此,东亚各国必须想方设法降低战争发生的几率。

  我的建议简要阐述如下:

  1、搁置目前的主权争议,尤其是目前在争议岛礁上对中国的主权诉诸。“搁置争议、共同开发”应当成为各国解决岛屿或海洋争议的标准范式。

  2、加强媒体与民间对话。目前各国社会之间的对话更多限于精英与传统媒体,未来的对话也应注意到倾向于平民,尤其是新媒体下的意见领袖。另外,军方之间的对话也相当重要。

  3、美国的和平责任。中国及东亚其他国家都不反对美国的“回归亚太”,但是“回归亚太”不应当等于是“亚太新乱局”。

  这三个建议肯定不是我们能做的全部,但却是目前很缺乏的内容。

  几天前,我与芝加哥大学教授约翰•米尔斯海默(John Mearsheimer)交流了一个半小时,他是国际关系理论“进攻现实主义”的代表人物,他一直不承认中国能够和平崛起,并认为未来几年东亚国家关系与中美关系都会变得越来越危险。我于是反问他,过去10年中国崛起很快,但东亚不是很和平吗?他说,10年时间检验我的理论太短,应该要20年。

  好吧,那就用我们的和平努力来证明米尔斯海默的观点是错误的吧!(本文是作者在5月27日在“上海论坛2012”分论坛“中国和亚洲的地区秩序”上的演讲内容。)

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