赵宏伟:中韩中澳FTA生效,日本坐得住吗

2015-12-21 01:27:00 环球时报 分享
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  中韩中澳两个自由贸易(FTA)协定20日同时生效,不少产品赶在2016年1月1日开始降低关税。但问题却抛给了亚洲另一个大国日本,接下来日本该如何应对这两个自贸协定生效带来的影响?

  举两组简单的数据:中国出口澳大利亚的商品将全免关税,进口澳洲的商品九成以上免关税。中韩之间,中国出口韩国商品的五成,进口韩国商品的二成,都会立即开始降税,最终双方九成以上商品全免税。对韩国来说,10年过渡期后,会推高GDP增长1%。这是个高成效数字,与日本参与TPP里外里基本归零的GDP效果比,更显示出其有用性。

  中国跟其他国家签订FTA的更大意义在于带动世界性经济大循环的整合。日本媒体此前就曾分析道,世界经济已演变成以中国商品为龙头的循环体系。矿物、能源、零件、投资、技术等生产要素涌进中国、形成商品,再向包括中国市场的全球市场循环出去。因此各国企业顺流循环则生,逆流被甩则亡。以液晶世界龙头企业夏普为例,夏普液晶屏虽在技术上世界第一,但中国手机大户大规模使用的是韩国及台湾地区的产品。由于世界九成以上的手机在中国生产,这就意味着夏普液晶丢掉了巨大的市场,陷入倒闭危机也情理之中。

  一个公认的市场经济规律是,龙头经济体中国握有选择权,又当然会优先选择互恵互利的FTA伙伴国的企业。数年之后,中国和FTA伙伴们就会完成经济整合,互相输出过剩产能,变过剩为有益,形成互补互利经济结构,即共同市场。而非FTA伙伴们将无法参入,被甩在门外。

  更为重要的是,有了中韩中澳FTA,中国可以撬动东亚共同体。摊开东亚FTA地图看,先于中韩中澳,中国还跟新西兰新加坡东盟十国建成FTA,并于今年与东盟签署了FTA升级版。也就是说,中国已跟除日本以外的全体东亚国家及澳新形成了FTA圈。2016年,中国可以大有作为:

  一是整合中国和上述各国的双边FTA体为一个共同FTA体,即初版经济共同体。在这方面日本已经落后,因为韩日之间尚未建立FTA,东盟与日本之间要到2018年才能建成一个八成免税的低水平FTA。

  二是下决心谈成中韩日FTA圈。中韩FTA刺激了日本,中韩日FTA已正式谈判了3年,但无大进展。眼见中韩FTA已开启降税,跟韩国生产同类产品的日本肯定会坐不住。

  三是完成区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判。RCEP是东盟加中韩日澳新西兰印度,占世界人口过半的泛东亚FTA圈。根据今年的谈判进展,实现八成免税的初级版是完全可能的。

  中国凭借FTA大展拳脚带给日本的无疑将是更大的压力,如果日本不有所作为,差距可能会越拉越大。(作者是日本法政大学教授、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员)

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