韩旭东:美菲“新蜜月”,地区新威胁

2016-01-16 00:35:00 环球时报 韩旭东 分享
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  菲律宾最高法院日前裁定备受争议的美菲《加强防务合作协议》符合宪法,这使美国不仅可与菲律宾共享军事基地,还能在菲律宾兴建更多军事设施。而最新消息称,菲律宾已计划向美国提供8个军事基地。这标志美国与菲律宾进入了“新蜜月”,美国兵力将越来越多涌入菲律宾。

  菲律宾自1565年起至1946年独立前一直处于被殖民状态,其中1902年后更是直接处于美国殖民统治之下。即便菲律宾独立后,美国在军事上仍左右着菲律宾。冷战期间,美国通过与菲律宾签订《共同防务条约》等措施构建盟友关系,这时的菲律宾在军事上与独立前被美国控制的状态相差无几。虽然1991年菲律宾废止菲美军事基地协定,美军撤离菲律宾,但1998年双方又签订《访问部队协定》,使美军得以重返菲律宾,只是还不能常驻。这次的美菲《加强防务合作协议》则使美军再次可以常驻菲律宾。对于重新成为美国的“军事殖民地”并在军事上服务于美国的战略需要,菲律宾能否习惯,就得看它的忍耐力了。

  随着南海问题近年来的升温,美国一直寻求在菲律宾西南方向的巴拉望岛驻军,以利于其插手南海事务。可以想见,随着美菲《加强防务合作协议》获批,美国将以最快速度在巴拉望岛建立军事基地。由于南海问题主要集中在南沙群岛,美军驻扎巴拉望岛可对该区域的“热点”施加迅速而直接的影响,使美国的战略企图在现实中得到体现。据了解,菲律宾目前计划向美提供的8个军事基地中,有两个可能就位于巴拉望岛。作为南海地区的域外国家,美国直接使用军事手段对南海问题施加影响,不仅不利于南海问题的解决,反而可能使南海安全形势更加动荡。

  美菲进入“新蜜月”的影响或许不止于此。美国之前在菲律宾无常态性驻军,只以军事演习等形式达到机动军事存在状态。美菲《加强防务合作协议》则使美国在亚太地区进行军力调整具有更大的主动权,甚至可调动东北亚地区的地面美军南下驻扎于菲律宾,实现东北亚和东南亚军事存在的互动。

  获准在菲律宾实现常态化驻军后,美军无疑将加大高新武器装备在菲律宾的部署,这将导致在韩国日本本土和冲绳以及菲律宾等地形成一个美国武器体系线。比如,美国在日本的青森和冲绳两地已设立支持“爱国者”导弹的X波段雷达,美菲《加强防务合作协议》或将推进菲律宾同意在其境内建立另一个X波段雷达,从而使美国实现在西太平洋地区构建完整的支持“爱国者”导弹雷达网的目的。如此一来,美国将大力推动“爱国者”导弹系统向亚太国家的输出,从波罗的海沿岸国家、经中欧至巴尔干半岛,中东、南亚、东南亚直至东北亚构建起一条“爱国者”导弹体系链。众所周知,“爱国者”导弹不仅能够防御来袭导弹,还可作为进攻性的战术导弹使用。美国构建这样的武器体系链,不仅对中国构成威胁,对其他相关国家也会构成严重威胁。这样不仅危及亚太地区安全,对其他地区的和平稳定也很不利。(作者是国防大学教授)

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