贺文萍:日本加强对非合作,中国乐见其成

2016-08-27 01:05:00 环球时报 贺文萍 分享
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  日本主导的第六届非洲开发会议(TICAD)(简称“日非峰会”)本月27-28日在肯尼亚首都内罗毕召开。与以往五届会议都在日本国内召开不同,这是日本首次把会议移师到非洲大陆召开,而且会议召开的间隔期也由以往的5年缩短为3年一次。

  不管是会议召开的地点,还是会议召开的间隔期,这时间地点上的两个显著变化自然使人联想到日本在“学习”中非合作论坛的机制化设计(每3年一次在中国与非洲之间轮流召开)。“学习”或者“效仿”中国并不是让人添堵的事。相反,我们应该感到高兴和自豪。

  然而,当这种“效仿”旨在“抗衡中国”或“掌握话语权”就有些让人添堵了。尤其是日媒在一个星期前已经开始大力炒作日本的对非“优势”以及如何借峰会“彰显日本的话语权”。

  的确,简单的几个经贸硬数字对比可以看出日本的“滞后”和“忧虑”: 中非双边贸易额从2000年的100亿美元跃增到2014年的2220多亿美元。中国对非投资存量超过了300亿美元。迄今已有3000多家中国企业在非洲投资兴业。反观日本,截至2011年年底,日本与非洲的贸易额还不到300亿美元,日本对外投资也仅有1%进入非洲,在非洲的日本公司约600家。难怪乎,东京早稻田大学的片冈贞治教授曾形象地比喻说,“在非洲,中国正在升格为重量级国家。而日本则是向中等量级升格。”

  近两年来,日本试图借助“日非峰会”这个平台争取包括非洲在内的国际舆论支持,并为日本争取成为安理会常任理事国争取“票源”。为此,过去极少出现在非洲大陆的日本领导人也开始了非洲之旅。而且在2013年6月召开的第五届“日非峰会”上,日本承诺要在未来5年内向非洲提供总额达320亿美元的一揽子发展援助。

  经济仍陷入滞胀的日本自知在经贸合作等“硬实力”上无法超越或是追赶中国,因此便在所谓的培训非洲人才、解决非洲就业和帮助非洲解决粮食危机等日本自认占据优势的“软领域”大做文章。 在上一届“日非峰会”上,日本宣布未来5年内日本企业在非洲当地雇佣的员工数要从现在的约20万人增加一倍。到2018年,在撒哈拉沙漠以南的贫困地区,日本要帮助把稻米的产量增至2800万吨,同时落实培养千名农业技术员的计划 。据悉,此次在内罗毕召开的峰会,日本将沿袭这一思路,继续发挥日本的“技术优势”,推出帮助非洲建设高质量社会基础设施的援助措施。

  其实,在中非关系发展的过程中,我们非常乐见其他大国以及新兴国家加强对非洲的投资和援助。由于日本历史上未殖民非洲,非洲民众对日本也并没有恶感,认为日本人一般态度严谨、专业精神强。在西方受过教育的非洲精英们受欧美文化的影响,也对日本有价值观上的亲近感。但若日本政府不聪明地把这些“软实力”当做“抗衡中国”的“优势”,则可能会“赔了夫人又折兵”!(作者是察哈尔学会高级研究员、中国社科院西亚非洲所研究员)

责编:冷春洋
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