吴海龙:频繁对华经贸摩擦,欧盟怎么了

2013-05-28 02:39:00 环球时报 吴海龙 分享
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  经贸关系是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分,也是中欧关系最具活力和潜力的部分,双方都从中欧经贸发展的成果中获得巨大利益。然而,去年以来,中欧贸易面临持续下滑趋势,2012年比2011年下降3.7%,2013年第一季度进一步下降1.9%,这令人非常担忧。究其原因,欧洲经济持续低迷、市场需求不振、产品竞争力下降无疑是主因。不可否认的是,欧盟不断对中国采取一些贸易保护主义措施,显然也对中欧贸易产生了十分消极的影响。

  5月8日,欧委会对华光伏产品反倾销案做出初裁决定,建议征收平均高达47%的临时反倾销税。时隔仅一周,欧委会又宣布原则决定对中国无线通信设备产品自主启动反倾销和反补贴调查。此外,欧盟还在贸易救济调查中拒绝中国所有企业的市场经济待遇申请。欧盟频频使用贸易救济措施,不符合欧盟自由贸易理念和主张,损害了欧盟形象,助长了贸易保护主义,违反了二十国集团领导人关于不采取保护主义措施的承诺。

  欧盟接二连三挑起与中国的经贸摩擦,让我感到震惊和不解。无论光伏产品还是无线通信设备,中欧企业之间都有广泛合作和共同利益。欧盟尚未完全摆脱主权债务危机,经济仍处衰退之中。此时采取贸易保护主义的措施,对中国产品实施打压,非但不能解决欧盟产业自身困难和产品竞争力下降的问题,还将进一步削弱欧盟经济增长的动力和潜力,打击中国企业与欧洲合作的信心。这无异于搬起石头砸自己的脚,损人而不利己。

  世界贸易组织总干事拉米日前指出,根据价值链分析,“一国出口的40%实际上源自进口,因此保护主义措施并不能起到保护作用”。中欧贸易很大程度上是同一价值链的组成部分,限制了中国出口欧盟市场,不但损害欧洲消费者利益,也打击了欧洲相关产业的发展。

  事实上,在欧盟内部,不少成员国企业和学者对欧盟主动挑起贸易摩擦也颇有微辞。最近,欧盟1500多家光伏产品进口商和安装企业联名致函欧委会贸易委员德古赫特,反对为极少数生产企业的利益牺牲欧盟整体利益。欧洲一些研究机构也警告说,限制中国光伏产品将导致欧盟丧失近20万个就业岗位,甚至引发贸易战。欧盟有关成员国的高官近日也表示,应当寻求政治途径解决欧盟对华光伏产品案。长期解决方案应该支持光伏产业的发展,增加光伏产品竞争力,通过扩大市场需求稀释产能,摆脱竞争困境。我认为,这些官员的看法是理性的和有道理的。

  当前,欧洲经济仍不景气,面临较大下行压力和诸多不确定因素。营造开放的经贸环境,对外释放积极信号,对提振中欧合作信心以及对推动欧洲经济复苏都具有重要意义。欧盟应该把更多精力和关注放在扩大双边经贸合作上来,积极探索通过发挥各自比较优势,利用中欧经济互补性,打造中欧经贸合作新亮点,开拓中欧经贸合作新领域,充分发挥中欧经贸合作对欧盟经济增长的带动作用。

  中欧是战略合作伙伴和重要贸易伙伴,促进和扩大双边贸易是双方的共同责任。中方不愿看到中欧经贸合作受到影响,希望欧方能够理智、谨慎地评估利弊得失,积极认真履行承诺,通过对话磋商解决贸易摩擦,维护中欧经贸关系的健康稳定发展。▲(作者是中华人民共和国驻欧盟使团团长)

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