冯昭奎:“标准化”竞争离不开外交支持

2013-06-19 02:36:00 环球时报 冯昭奎 分享
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  中国新能源制品的产能位居世界前列,这已是不争的事实。然而据笔者了解,虽然中国的太阳能电池产能已占全球半壁江山,但连一家太阳能电池标准测试中心都没有。目前,全球有3家太阳能电池标准测试中心分别位于美国日本德国。国内的太阳能企业不得不找外国的标准测试中心来测试产品。

  如何在高技术产品的标准化竞争中夺取主导权,已成为世界主要国家高科技比拼的一个制高点。而所谓“国际标准化竞争”实质上就是如何使本国技术成为国际标准的外交竞争。目前,围绕国际标准化的外交交涉的主要场所就是总部位于瑞士日内瓦的ISO(国际标准化组织)、IEC(国际电工委员会)以及其他国际标准化机构。

  在这些机构中设有各种技术委员会,起到在实质上“塑造”国际标准的作用。在各个技术委员会中,由发挥领导作用的“国际干事”受理各国提交的标准化案件,经过参加国代表的审议,最后进行投票表决,哪国提出的原案获得多数票,就最终成为国际标准。依据2007年ISO、IEC两家国际标准化机构承办的标准化案件的数字,德国有159件、美国有148件、法国为102件,日本为67件。由此可以看出,在欧美主导下设立的ISO和IEC中,至今依然是欧美特别是德美法发挥着很强的政治影响力。

  世界主要国家都想以本国的科技实力为后盾,在国际标准化竞争中大力增强外交影响力,以避免出现明明是本国拥有先进技术,却陷入必须采用别国技术标准的窘境。这意味着国际标准化竞争固然主要依靠本国的科技实力,但也离不开“外交影响力”。这或许可称之为“科技”外交中的一个分支——“标准化”外交。

  近年来,国际标准化竞争在新能源领域表现得尤为突出和激烈。当前,中国已成为利用风能和太阳能等清洁能源发电的大国,有一定技术实力在新能源领域的国际标准化竞争中争夺主导权。为此,中国不仅要抓住最新的科技革命机遇,继续大力加强环境友好型的新能源技术的研发,建设新能源产品的标准测试基地,积极培养标准测试专业人才,高度重视在新能源等高技术标准化领域的国际合作和外交竞争。

  目前,IEC已经成立旨在实现智能电网规格化的战略小组,中日韩三国均参加了该小组的标准化工作。但小组主席是法国人,成员多半来自欧美国家,因此非欧美国家要想在这场新一轮标准化竞争中夺得应有地位,尚需付出艰苦的努力。▲(作者是中国社科院日本所研究员)

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