杨建国:解决民间投资“遇冷”的关键点在哪?

2016-10-17 10:13:00 环球网 杨建国 分享
参与

  就近年来考察和参与区域政府招商的经验来看,民间投资毋庸置疑是拉动经济增长的重要力量。但近年民间投资逐渐呈现出增幅“缩水”的现象。拿河南为例,今年上半年,河南民间投资仅增长4.4%,同比回落12个百分点,成为经济持续增长的一个重要风险点。从全国看来,今年上半年,1-5月民间投资同比名义增长3.9%,5月单月增长不足1%。

  如今重塑民间投资的信心、调动各方力量促进民间投资,已成事关经济发展的重点。前不久国家发改委表示,中央深改组第27次会议审议通过的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》将于近期正式对外发布。这个文件可以说是中央深改组给民营企业家吃的一个重要“定心丸”,也是对各地招商引资的一个重要信号。

  这并不是中央第一次关注民间投资。“权威人士”在5月9日的《人民日报》头版上作出“提醒”。在这篇关于中国经济形势判断的文章中,将民营企业投资大幅下降列为中国经济的首要风险点。而今年5月4日的国务院常务会议也专题研究了民营企业投资增速下滑的问题。

  此次审议通过的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,确定了当前民营企业家和招商引资最关心的三个重大事项:一是,以发展眼光为企业家“原罪”问题定调;二是,将保护企业家产权的法律提上日程;三是,政府招商不得以换届为由违约毁约。在笔者看来,此次中央层面的“出手”可谓史无前例。这一顶层设计方案的出台,无疑是在强调发展非公有制经济和保护民营企业家合法利益,也是为营造更好的招商投资环境提出了要求,从过去追求数量的招商引资发展到如今的精准招商。

  笔者在许昌长葛考察时,最大的感受就是新项目非常多。比如,森源集团今年就投资100个亿打造电动汽车产业园,不仅涉及电动汽车,还覆盖光伏、机器人等新兴领域总投资额超200亿元。像这样的投资大手笔其实在长葛并不罕见,众品集团投资10亿元着力打造线上线下融合的生鲜供应链生态圈,而黄河集团则投资3亿元进入充电桩领域。整个长葛今年上半年,民间投资同比增长24.5%,高于全省20个百分点。

  一家公司将如此资金敢投在一个三四线城市,这家企业的信心何来?纵观长葛的这些投资,无一不是围绕主业链延链补链,无一不是聚焦产业转型升级,无一不是战略性新兴产业、高新技术产业。这是企业找准了有效供给的方向,更重要的是长葛自身做出了招商引资的专属模式,形成了现代产业集群和创新生态体系,形成了为这些新兴产业谋出路的环境。

  比如,有企业一直想建设实验楼,但由于是农业项目,土地性质无法变更,实验楼迟迟盖不了。为此,长葛政府召集相关单位集中办公,通过研究国家政策,得知设施农业可以用7%的土地建设附属设施后,随后当天就给企业做了备案,实验楼项目顺利上马,企业的优质需求得以满足。如此解决企业需求,创造供给环境,企业怎能不满意?

  国家提出简政放权、提升服务的力度在不断加强,只要坚定走转型、走创新的路子,坚定对供给侧结构性改革的信心,民间投资的信心将会不断提升。(作者是中国产业集聚研究专家)

责编:翟亚菲
版权作品,未经环球网Huanqiu.com书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。 获取授权