杨建国:脱贫攻坚“道真模式”亮点在精准扶贫和产业支撑

2017-08-14 16:59:00 环球网 杨建国 分享
参与

  时隔一周,再赴贵州。这一次是参加“人民网融媒体走进尹珍故里看美丽仡乡助力脱贫攻坚”活动,活动地点也变成了道真自治县,当然,活动的主题没变,仍然是脱贫攻坚。

  在道真这两天,当地良好的自然生态环境,厚重的传统文化,以及纯朴的民风民俗,让人印象深刻。尤其是当地的饮食文化和民俗活动,极其富有表演性、观赏性,显得古老又神秘,特别能让人领略一种原生态的美。

  当然,好的生态环境,以及民风民俗的保存,离不开脱贫攻坚这个主题。

  在与当地政府代表交流时,得知了一组数据:2014年道真县减少贫困人口1.17万人、减少到5.03万人,贫困发生率下降到16.3%;2015年减少贫困人口1.43万人、减少到3.6万人,贫困发生率下降到11.6%;2016年减少贫困人口1.23万人、减少到2.37万人,贫困发生率下降到7.7%,小康实现程度达91.6%,在全省50个扶贫开发工作重点县扶贫开发成效考核中名列第1名,荣获“中国扶贫•政府创新奖”。

作者在座谈会上发言

  巨大的数字变化和脱贫人口,是对道真脱贫攻坚工作的最好认可。两天内,笔者通过座谈会以及实体考察等形式,对道真先进经验进行了梳理和总结。笔者认为,从产业的角度来看,道真在脱贫攻坚上,做好了两方面的工作。

  首先,突出并贯彻好了“精准”原则。

  2015年11月,习近平总书记在中央扶贫开发工作会上指出:“要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,加快形成中央统筹、省负总责、市县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。”

  党的十八大以来,脱贫攻坚以前所未有的力度全面推进,各项改革不断深化,体制机制逐渐完善,精准扶贫方略正在向纵深推进。

  道真在脱贫攻坚上,始终坚持以精准为基础。通过精准识别、精准责任、精准措施、精准退出等一整套机制,做好精准扶贫工作。

  尤其是在精准措施方面,道真根据贫困户致贫原因,按照“缺什么补什么”的原则,坚持分类指导、分类推进,因户施策、一户一策,实现了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,变“大水漫灌”为“精确滴灌”。

  笔者认为,“精准扶贫”的提出,也意味着扶贫工作步入了向更加精细、系统、科学的方向转型的关键阶段。过往扶贫工作中,呈现出的“盆景”式、“慢灌”式、“灌水”式、“输血”式等传统模式,从目标到制度再到配套,针对性都不强。而“精准扶贫”正是一种精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

  其次,做好了产业扶贫。

  产业是脱贫之基、强县之本、致富之源。我国多年的扶贫经验充分证明,产业扶贫是脱贫的必由之路。没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。

  道真在产业扶贫上,做了很多工作,也确确实实取得了不俗的成效。

  一方面,道真以山地高效农业发展为主的富民产业全覆盖。始终把发展生产扶贫作为主攻方向,按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”和“推动绿色农产品‘泉涌’发展,让绿色农产品给老百姓带来更多红利”的要求,进一步做大做强商品蔬菜、食用菌、畜禽养殖等“短平快”产业,确保发展商品蔬菜20万亩、食用菌1500万棒。

  另一方面,始终把发展生产脱贫作为主攻方向,围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标,按照“兴菜、稳烟、固茶、强药”的思路,加大力度引进了福贵农业发展有限公司、闵黔农业发展有限公司、武陵山茶叶有限公司、穗农农业发展有限公司等企业,明确了一系列扶持政策,在巩固好烤烟、茶叶、中药材等产业的基础上,按照“支部+专业合作社+贫困户”、“公司+基地+合作社+贫困户”、“家庭农场+基地+贫困户”等模式,大力发展商品蔬菜、食用菌等短平快产业,助推贫困群众增收致富。

  座谈会上,当地政府代表介绍脱贫攻坚的模式时,提到了几个结合,笔者觉得讲的特别好:坚持升级版与普及版相结合,夯实基础设施与丰富创建内涵相结合,打造美丽乡村与发展农村经济相结合,加大政府投入与突出群众主体相结合,打造新型社区、建设农业园区与提升旅游景区相结合。

  笔者认为,这几个结合,以及在精准扶贫、产业扶贫上的一系列创新,是道真脱贫攻坚得以取得巨大成绩的保障与支撑,而这也是最值得各地学习和借鉴的地方。(作者为中国产业集聚研究专家、《老杨会客厅》创始人)

责编:高望
版权作品,未经环球网Huanqiu.com书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。 获取授权