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社评:PX项目,溃退中呼唤坚守点的出现

2014-04-01 02:36:00 环球时报 环球时报 分享
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  广东茂名拟设立PX项目,当地一些人于3月30日聚集抗议,并于当晚发展成少数人的打砸行为。茂名警方迅速控制了事态,处置过程无人死亡。但是事情显然没有完,茂名官方昨晚做了一个对PX前途的含糊回应,该项目是否会重蹈宁波、昆明等地同类项目的撤销命运,备受关注。

  PX项目生产的芳烃是重化工的基础性原料,由于国内生产不足,每年都大量进口。增加大型PX项目是中国国计民生之急需,对此大多数国人是明白的。中国这样的人口大国,重化工的对外依赖就像粮食不能自给一样,构成对国家的长远战略风险,这一点大众也不难悟懂。

  然而厦门市民2007年通过抗议示威赶走了该市的PX项目,在中国开了公众非理性拒绝重化工项目的一个坏头。之后的大连、什邡、南通、宁波、昆明市民不断复制对重化工项目的绝杀,并在全国范围内几乎固化了“只要老百姓一抗议,当地政府就会停止重化工项目”的恶性循环。

  早期地方政府就PX项目与公众沟通不够,以及政府公信力的整体欠缺,构成了各地民众冲击PX项目的直接或深层原因。中国环保形势严峻,则对公众的心理恐慌设置了推波助澜的大背景。在连新加坡这样的“花园城市国家”也有PX项目、并能对中国出口芳烃原料的情况下,中国几乎新建一个PX项目就陷落一个,这不能不让我们长叹。

  日韩PX工厂都乐开了花,它们向中国出口的芳烃原料在涨价。PX并不可怕的理性虽然在中国社会的整体层面存在着,但它走到每个具体城市时,撞上的却永远是乱箭和棍棒。有人将此称为“邻避效应”,意思是对PX我不反对,但不许盖到我家的后院。政府关于项目安全的承诺不被信任,公众只相信不与PX项目为邻的绝对安全。

  无论原因是什么,有多复杂,这样的恶性循环都必须终止。这是各地政府合在一起必须对中国社会承担的责任,也是13亿中国人不能在“小新加坡”和“小韩国”面前,像个超级原始部落一样蒙昧和无序所必须有的突破。

  在PX项目以往的戏剧性遭遇里,一些政府官员表现了临阵“维稳”第一、保乌纱第一的“政治策略”,民众是“反正不能建在我这里”的“核心利益”坚持,一些“公知”暴露出借公共事件沽名钓誉的自我炒作之术。这样的互动和大合唱共同挖了公共利益和国家利益的一个个墙脚。

  让市井上的民众甘愿为全社会利益冒他们坚信不疑的风险,或者让盼着社会出事憋着要自我表现的少数大V理性发声,这都不现实。跳出PX项目在中国那么需要又那么像过街老鼠人人喊打的怪圈,突破性力量只能来自政府。

  政府对PX以及重化工项目的立项过程必须公开透明,严格依法依规依程序。只要是做到了这一切的项目,决不能一遇到反对声就仓皇撤销,为了一地的所谓“维稳”而冲击全国的法治秩序。

  在发展PX和重化工的问题上,各地政府必须为全国的利益有所担当。政府的担当会通过各种途径转化成公众态度的改变。如果政府随意弃守,整个社会就会溃不成军,一个谈PX色变的国家即使走向现代化,也是一瘸一拐的。

  溃退的阵营需要出现一个重稳阵脚的坚守点。我们决不相信中国这几年的所有PX和重化工立项都是不合理的,在环保上有重大隐患的。那么需要有一个城市的党委和政府在精神上足够强大,他们能够顶住压力,并且在与民众沟通上表现出最大的能力和耐心。

  这个点是茂名吗?我们不知道。但我们期待这个坚守点的到来。这是十八大之后全面深化改革时代的呼唤。▲

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