社评:上合扩容应首先是合作思维的扩容

2017-06-08 17:15:00 环球网 分享
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  上海合作组织峰会9日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,这次峰会将接纳印度和巴基斯坦为上合组织正式成员国,六国扩为八国,上合组织壮大了。

  上合扩容将产生诸多影响。它首先在地理上突破了中俄加中亚的结构,该组织涵盖的人口超过30亿,占到全球人口的2/5,经济的1/3,这无疑意味着更大的影响力。

  另外上合组织内部的政治维度增加了,南亚的一些元素会给该组织打上自己的烙印。上合成员所代表的价值观、国家发展的特色以及核心关切变得更加多元。

  从成立之初,上合组织就与北约那样的地缘政治工具组织截然不同,后者是冷战产物和用于军事政治斗争的集团,有很突出的主导者,优先服务于它的国家利益,而上合是不结盟、不针对第三方的平等合作舞台,最初服务于反恐这项区域内集体利益,后逐渐加入的经济合作等其他内容都以共同利益为基础,它从未表现出一国利益凌驾于集体利益之上和热衷开展集团地缘政治斗争的倾向。

  一直存在一种担心:印巴加入上合组织是否会把它们之间的矛盾带进来,导致上合的内部冲突。相信上合不是解决国家间矛盾的地方,而是创造合作的机制,上合不应被成员间的纷争拖累,而应通过激发多边合作营造成员之间更多的共同利益,形成缓解纷争的自然铺垫。

  做到这点或许不太容易,但是上合组织扩员的过程绕不开这种建设性的构建,它或许是对上合组织韧性和生命力的一种特殊测试。

  印度与俄罗斯的关系更紧密一些,近来与中国没有前几年热络,它的加入对上合组织内部“主导权”将产生什么影响,也受到诸多议论。那些议论的角度都是传统思维式的,上合组织同样不是“比赛领导力”的地方,印度的一些媒体尤其需要跳出陈旧的视角,拥抱崭新的区域合作方式。

  上合组织发展不能说特别快,但它的发展的确非常稳,一步一个脚印。外界关于该组织的那些极端议论没有一个应验,中亚地区的恐怖主义受到强有力遏制,上合成立之初的宗旨基本实现了。与上合成立之前的情况相比,中亚地区的政治稳定和经济繁荣总体都呈上升之势,这给大多数中亚民众带来实实在在的福利。

  这种稳健、积极的传统值得扩容后的上合继续发扬光大。如果扩容后对恐怖主义的抑制扩展到大上合地区,合作精神也同时跟着扩容,那么上合组织就进一步有了21世纪面向世界的示范意义。

  面向新世纪,中国提出“一带一路”倡议,受到相当广泛的响应,产生了影响力。其他国家有的也提出发展构想,北京往往抱以积极态度。上合组织加在一起是世界最大新兴市场,无论在地域还是人口规模上。上合组织能在促进对接各国的倡议和规划方面发挥建设性作用,有一点值得特别指出,那就是上合成员国差不多都视推动经济社会发展为国家的首要任务。

  上合组织不啻代表了国际政治中的新思维、新实践,希望阿斯塔纳峰会成为它的新里程碑。

责编:任梅子
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