社评:美国新非洲战略不该有这么多攻击性

  美国国家安全顾问博尔顿星期四公布美国新的非洲战略,直指中国、俄罗斯是美国在非洲大陆的对手,妄指中国“利用贿赂、不透明的协议,以及债务挟持非洲国家”。

  博尔顿宣称中国与俄罗斯在非洲具有侵略性的经济手段阻碍了美国的投资机会,干预了美国的军事行动,并且对美国国家安全利益产生显著威胁。

  这是多么霸道、无理的对中俄的指责。非洲早已不是西方的殖民地,不是美欧国家获取黑奴的地方,非洲国家要发展,它们有权利与世界任何国家开展经济合作。博尔顿宣布的美国新战略俨然把非洲当成了消化美国和西方国家利益的地盘,明显延续了把非洲继续当做西方殖民地的视角。华盛顿曾经说非洲是“烂国家”,博尔顿的说法再次传递出对非洲的藐视。

  请华盛顿尊重中国和俄罗斯,也尊重非洲国家作为国际社会独立成员对外开展合作中的选择权。美国和西方向非洲发展提供的支持太少了,非洲需要开拓资金、技术的来源渠道,这是非洲各国人民不可剥夺的神圣权利。

  美欧精英们从未真正关心过非洲的发展,也未真正把非洲国家作为平等伙伴尊重过。他们看上去更愿意让非洲长期处在相对落后的状态,学一学西方的民主治理,受一受西方经济援助的施舍,并且自甘做西方人表达悲悯、进行原始文化猎奇的特殊空间。

  中国等新兴国家与非洲国家开展全新的合作,改变了非洲过去只能依赖西方的格局,这招致了美欧的不满。他们编出“掠夺资源”“债务陷阱”等罪名,安到中国头上,试图构建“美欧的援助很干净、中国的援助则不干净”的国际舆论。

  中国对非开展的援助好不好,要由非洲国家说,华盛顿实在不该争着做裁判。博尔顿宣布美国非洲战略的方式表现出了华盛顿的小家子气,它是美方自己无力或不想支持非洲发展、又不允许别人做的充满醋意的单边主义。

  华盛顿深深掉入了大国竞争思维,满眼都是地缘政治,这影响了它对中国开展国际合作竞争动机的判断。

  中国与非洲的合作是受双方互利效果的推动自然发展起来的,而非认真推行一个宏大战略的结果。中国的“一带一路”倡议也是一个开放的经济合作规划,其中没有军事因素的参与,也没有插入地缘政治杠杆,华盛顿方面的敏感,实在是因为它的思维过度地缘政治化了,看到与中国有关的什么都浮想联翩。

  中国欢迎美国加大在非洲的投资,也欢迎美方增加对非贸易。华盛顿经常谈论基于公平规则的秩序,非洲的秩序应当是所有外来投资者机会均等,任何一方不谋求排他性的利益,不用政治及安全手段异化经济合作的竞争,并且把什么样合作最有利于非洲的评判权交给非洲各国政府和人民。

  外部投资者可以在非洲开展具体项目的第三方合作,鉴于美国牢骚满腹,我们主张中方不妨在第三方合作的问题上更加开放、大度些,主动邀请美国发展援助机构合作支持非洲的发展项目,在这个过程中相互学习借鉴。

  美方则应放弃成见,与中国投资者加强协调,把抱怨转化成中美在非洲开展合作的动力,美国的非洲战略说实话有些吓人,其背后思维过于充满挑战性。美方需要降低不友好竞争的调门,避免在地缘政治问题上以己度人。美国应当为推动非洲的和平发展做出应有贡献。

责编:魏少璞
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