王海运:美俄互怼加剧下的中国战略运筹

2017-08-16 00:23:00 环球时报 王海运 分享
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  美国总统特朗普“被迫”签署对俄制裁法案后,俄总统普京宣布驱逐755名美外交官以示报复。美俄对峙局面明显升级,特朗普重启对俄关系的企图彻底“泡汤”。

  美俄关系恶化但不至于全面对抗

  美俄互怼加剧直接原因是反俄成为美国精英层的“政治正确”。在“通俄门”被大幅放大的情况下,“妖魔化俄罗斯”在美国政坛愈发汹涌,国内政治博弈绑架了美俄关系。根本原因则是两国间存在结构性矛盾。美俄冲突关系到各自的根本理念、根本利益,碰撞点多。

  考虑到这些因素,今后几年美俄在重大国际问题上相互对抗很可能成为常态。但同时也须看到,美国早已认定快速崛起的中国是“主要战略对手”,加之美国霸权地位不断衰退、无力同时与中俄两大国交恶,俄美互怼较小可能发展成全面对抗,更不至于形成“新的冷战”。在打击“伊斯兰国”等存在共同利益的领域,双方仍可能展开有限合作。

  对中国的利与弊

  美俄都是大国,其关系紧张必然产生广泛国际影响,其中对中美俄大三角关系的影响可能更显突出。而大三角关系直接关系到中国崛起的国际战略环境。

  总体看,俄美互怼对中国来说,战略性“利好”是主要的。除了逼俄罗斯进一步向中国靠拢,还可能迫使欧洲进一步拉开同美国距离,欧美在国际问题上的不协调情况可能增多。特朗普上台后践行“美国优先”理念,在对北约、欧盟及欧洲大国政策上被认为“极端自私”,致使欧美矛盾日益表面化。尽管欧洲大国仍会尽力维护与美国的同盟关系,但在一系列重大国际问题上可能更趋“独立”。不仅在解决对俄矛盾问题上可能另寻他途,而且会更看重与中国的关系。在从单极霸权向多极制衡过渡的“准多级时代”,欧洲是具有重大影响力的力量中心,其对华政策趋向积极,无疑会给中国带来“利好”。

  另外,俄美互怼加剧还会影响美国对华围堵的能力。同时与中俄交恶、把中俄逼到一起,被美国战略界视为“奥巴马对外政策的重大战略失误”。特朗普政府本想予以改变、争取形成“美俄联手”的新局面,无奈受制于美国反俄势力的制约,无力“重启”对俄关系。在美国国会加大对总统权力制衡的情况下,特朗普政府不得不把有限的资源更多用于对俄打压,在对华遏制方面更加力不从心。因此有理由期待,中国构建“中美新型大国关系”、避免与美全面对抗的努力有可能取得一定成效,中美关系全面恶化、紧张对峙的几率或有所下降。

  即便如此,绝对不应低估俄美互怼加剧对中国崛起国际战略环境的潜在负面影响。美俄两大国关系紧张必然影响世界的和平与稳定,而中国崛起对和平稳定的国际环境有着强烈战略需求。在美俄关系紧张情况下,中国发展对美、对俄关系的举措也会变得更加敏感、更难拿捏。

  中国作何战略选择

  基于以上判断,中国的战略选择似应为,以大国智慧奋发有为地运筹大国关系和周边外交。首先就是中美俄“大三角关系”,既要进一步深化中俄全面战略协作伙伴关系,联手平衡国际战略格局、构建新型国际秩序,也要努力稳定对美关系,在对美政策上刚柔相济、趋利避害。尽管美国精英层身陷“修昔底德陷阱”的想象,但美国无力且无意志与日益强大的中国走向战争,现在又受到与俄对抗加剧的牵制,其打压中国的极端行为有可能减少,实现中美关系基本稳定仍有希望。

  其次要切实把打造“周边紧密朋友圈”置于外交运筹的“首要”地位。周边地区是美日围堵中国、“生乱生战”的重点着力方向,同时也是中国运筹大国关系、应对海洋方向战略威胁的重要地缘战略依托。中国的外交运筹要切实贯彻“周边是首要”的外交方针,努力加强周边外交运筹。其战略目标似应为,打造周边“睦邻友好带、安全稳定带、经济合作带”,构建周边“紧密朋友圈”。

  为此,中国既要立信又要立威:对于维护周边友好国家的政权安全,中国必须做到“两肋插刀”;而对于某些绑定美日、挑战中国主权安全的宵小之徒,中国绝不能一味迁就,必要时应予严厉惩治。应当努力避免两线作战,但必要时在次要方向上采取果断、坚决、短促的军事行动恐难完全避免。非如此,难以消除后顾之忧,集中力量应对主要战略方向的安全挑战。

  此外,还要坚定不移地推动“一带一路”建设,构建“全球伙伴网络”“人类命运共同体”。“一带一路”是经略大周边的重大举措,早期收获令人鼓舞。下一步,应推动“一带一路”建设各项合作落到实处、见到成效,以实现与合作伙伴的共同发展、共同安全。这对破解美日战略围堵,意义同样重大。

  综上所述,美俄互怼加剧是国际关系的一件大事,对中国国际战略环境的影响重大而深远。中国的国际战略运筹必须建立在对其发展趋势科学判断、灵活应对基础之上。只要中国保持强大战略定力,充分调动战略智慧,纵横捭阖地运筹国际关系特别是大三角关系,完全有希望迎来和平崛起的又一战略机遇期。(作者是中国国际战略学会高级顾问)

责编:赵建东
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