周小明:美对华还会有经济“重招”

2018-02-22 00:26:00 环球时报 周小明 分享
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  去年下半年以来,美国频繁挥舞贸易工具大棒,对华大打出手。它先是祭出“301条款”,继而对中国钢铁和铝板开展“双反”调查。在达沃斯,美国商务部长扬言,“更多的关税还在后头”。春节前,特朗普又再威胁制裁中国。

  对美国这种咄咄逼人的态势,国内不少媒体和评论家表现得比较淡定。他们认为,中美经济相互依存度高,贸易战会给双方带来重大伤害,打不起来。反观国外舆论,中美贸易战在所难免则占了上风。外媒大都认为中美贸易战不是能否打起来、而是何时开战的问题。

  美国对华经贸政策是其战略的重要组成部分。在美国把中国定位为“战略对手”的前提下,中美贸易摩擦表面上看关乎贸易平衡,实质则是经济实力之争。实际上,美国已经开始布局,在对华经贸领域开辟了五条战线。

  其一,高频率使用贸易救济库各种武器。除了“双反”这些“常规武器”外,美国已动用了“301条款”和“232条款”这类杀伤力极大的“核武器”。5月底前后,“301条款”调查结果将出炉。特朗普曾扬言,可能对中国征收难以想象的罚款。如果他把威胁付诸行动,必将把中美经贸关系推向风口浪尖。美国还会出更多的“重招”。有报道称,美国正在考虑再次动用“301条款”对我国石化产品开展调查。

  其二,实行新的技术封锁。特朗普政府准备扩大外国在美投资委员会的职能,把它变成技术控制机构,既负责审查外国公司对美国本土公司的并购,又审查美国公司在海外开办合资企业。此外,美国还可能对对华技术出口和中美技术交流实行新的限制。

  其三,组成新“八国联军”,联手对付中国。去年12月,美国纠集欧日在世贸组织部长级会议上发表联合声明,宣称三方在工业产能、强迫性技术转让、政府补贴和国有企业等议题上加强合作,矛头直指中国。另外,在美国加强对中资企业并购美国公司审查的同时,欧盟也在酝酿出台类似政策。美欧日遥相呼应,联手打压中国,很可能成为新常态。

  其四,遏制中国投资。特朗普上台一年多来,只批准了一起中资并购案。蚂蚁金服收购速汇金等多起中资并购均被美国以国家安全为由枪毙。“国家安全”的定义越来越宽泛,不仅限于高科技企业,个人数据公司也难逃一劫。基础设施项目也可能成为限制对象。

  最后,重塑全球贸易体系,致中国于不利地位。美国要求改革全球贸易体系,企图按美国的意愿,修改全球多边贸易体系的规则,以更好体现美国利益,并捆住中国手脚,制约中国的发展。

  树欲静而风不止。虽然中国不希望同美国对抗,但不能排除美国把贸易战强加在我们头上。因此,我们有必要从虚假的安全感中警醒,做好反击的充分准备。比如,选择美国对华出口额大的产品作为反制目标;加强对美国跨国公司的监管,对其开展反逃税和反垄断调查;下大力气研究并提出新的国际贸易规则,在谈判的短兵相接中,占据主动。(作者是中国常驻日内瓦联合国代表团前副代表)

责编:赵建东
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