李山泉:进口战略与出口战略同等重要

2018-04-12 00:48 环球时报 李山泉

  改革开放以来,中国从一个贫穷落后的经济体,发展成为世界第二大经济体。随着中国经济结构、经济总量以及国际大环境的变化,中国经济的转型应该是全方位的,其中包括国际贸易的战略转型。

  改革开放以来,中国对外贸易的主轴一直是出口换汇。的确,在那个外汇极度缺少的年代,为了改变外汇严重不足的状况,当时坚持出口换汇作为我国对外贸易战略的中心是历史的必然。几十年下来,这一战略的实施取得了骄人的成就。中国不仅彻底改变了外汇短缺的状况,更一跃成为世界外汇储备最多的国家。

  这个成果来之不易,全凭全国人民的辛勤劳动一点点换回来的。正是那些千千万万的出口加工企业,那些浩浩荡荡的中外集装箱商船,通过那些凝聚了中国人民汗水的“中国制造”产品,成就了这样庞大的外汇储备。与此同时,由于对出口换汇的过度倾斜,中国所付出的代价也不小,在经济结构、资源使用效率以及环境保护等领域都有体现。过度强调出口换汇,也使中国经济发展的对外依存度不断提高。想想看,当初以来料加工而形成的产业,是真正“两头在外”外贸战略的重要组成部分。原材料依赖从国际市场进口,成品依赖国际市场销售。随着中国经济腾飞、国际大环境的变化,重新审视并调整旧有国际贸易战略已经迫在美睫。

  实际上,就国际贸易而言,正确的进口战略与出口战略同等重要。在国际市场上买什么?买多少?先买什么后买什么?这些问题对于促进中国经济可持续健康发展意义重大。中国曾经引以为傲的以出口为导向的思维习惯,正在受到来自大环境变化的不断威胁和挑战。

  这种挑战直接表现在两个方面:一是外汇储备不断提高;二是与国际主要贸易伙伴贸易摩擦增加。对于前者,国内曾提出过合理外汇储备额度问题,但并没有对整体出口换汇的思路产生太大影响。对于后者,形成一套具有前瞻性的“进口战略”将会大大地减少国际上的贸易摩擦。

  随着中国对外贸易的不断发展,中国可利用外汇额度会逐年提高。这是中国未来长期稳定增长的重要资源。利用好这个资源是未来长时间内需要统筹考虑的重大战略问题。无论个人还是国家,如何花钱看似简单,实则不然。在争取出口换汇的过程,我们可以下力量去研究如何促进出口,从而形成可行的出口战略,但在如何进口更为合理这些问题上,这方面的考虑与研究却很少见诸报端。

  “进口战略”的缺失必然造成进口上的盲目性。曾几何时,当中国成为国际上那些顶尖跑车、名牌奢侈消费品的主要市场的时候,我们应该能够意识到,用大量外汇去满足少部分人的超前消费,实际上脱离了我们国家经济发展的阶段。不是说这些东西不能进口,而是要权衡与其他进口领域的利弊得失。例如,我们完全可以优先考虑进口那些有利于我国经济结构调整、有利于加速技术更新与改造、有利于增进中国环境保护的技术和设施,使中国经济增长的后劲儿更大一些。所以,把有限的外汇用到最需要的领域恰恰是资源优化配置的主要内容。

  准确判断国内需求与国际市场可能性,直接关系到“进口战略”的成败。以扩大从美国进口为例,除了美方限制出口中国的高科技与军事技术外,是不是中国就真的没什么可以从美国买的了呢?在笔者看来,美国哪个州哪些企业在哪些领域能够为中国提供最恰当的产品与服务,国内应有更细致与扎实的研究工作。从而发现新机会,扩大贸易基础。

  国际市场瞬息万变,进口战略的调整应是一个动态的过程。换句话说,重视形成国家的“进口战略”不是个权宜之计,长期坚持下去才会收到好的效果。(作者是美国奥本海默基金公司高级副总裁高级基金经理)

责编:杨阳
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