凌胜利:政治极化戏弄司法独立

2018-10-10 00:27 环球时报 凌胜利

  尽管遭到三位女性公开指控而陷入性侵的风波并未平息,布雷特·卡瓦诺还是得以在美国参议院惊险过关,成为美国最高法院的新任大法官。围绕着卡瓦诺的提名,美国两党之间斗争激烈,党派政治目前俨然成为美国民主政治的重要挑战,甚至危及到了“三权分立”的实际运行成效。

  众所周知,美国最高法院超越党派之争,坚持政治中立原则,唯有如此才能发挥好“三权分立”的相互制约作用。美国最高法院共有九名大法官,任职基本为终身制。因而任何一名大法官对美国的影响都可能是数十年,不仅影响着美国司法的走向,也会对美国的政治和社会产生重要影响。

  除涉嫌性侵丑闻之外,卡瓦诺政治立场方面的共和党色彩显著,对于民主党而言,阻止卡瓦诺出任大法官不仅是当前为捍卫自身地位而战,也是为未来的政治生态环境而战。考虑到现年53岁的卡瓦诺出任大法官,极有可能导致美国最高法院的自由派和保守派力量失衡,对美国政治与社会的影响将非常深远,民主党对此不得不深谋远虑。

  卡瓦诺的当选再次折射了美国政治的极化,无论是参议院司法委员会还是参议院的投票,共和党和民主党都体现了显著的党派政治色彩。可以说,卡瓦诺的当选是靠共和党在参议院的人数优势而获胜,而本来应该政治中立的大法官却成为政治斗争激烈的产物。

  近两年来,不仅美国社会高度撕裂,美国政党之间的斗争也异常激烈,在“通俄门”事件、移民法案等诸多议案上,政党认同成为议员们的最高投票准则。依靠共和党在国会参众两院的人数优势,特朗普的许多争议举措都能涉险过关。长此以往,暴露出美国民主政治的基础“三权分立”有逐渐“形同虚设”的可能。

  “三权分立”制度意在通过立法、行政、司法之间的相互制约来保障民主政治得以持续运作。以往三权之间的相互制约大多呈现“府院之争”局面,美国最高法院相对超脱。如今这种局面已不复存在,由于共和党在参众两院的多数优势和特朗普政府喜欢剑走偏锋的执政风格,使得党派政治严重冲击“三权分立”的结构,原本应该代表州权利、选区权利的国会议员们如今更多地被政党所绑架。

  英国BBC的文章称,虽然卡瓦诺的任命已经尘埃落定,但美国内部政治较量才刚刚开始。由于在国会中席位弱势,民主党在与特朗普政府的斗争中可谓屡败屡战。根据美国政治游戏规则,民主党如果不在中期选举中赢回一些席位,恐怕这种遭受羞辱的局面还会延续。

  民主党如果想要在中期选举中实现翻盘,唯有让更多的支持者站出来投票。因此尽管阻止卡瓦诺当选大法官以失败告终,但已有一些民主党人以“三权分立”面临危机的名义,希望唤起美国民众对政治的热情,对民主党给予更多的支持。这样民主党才有可能在中期选举中赢回在议会中的多数优势,保证“三权分立”不被揭开最后的遮羞布。(作者是外交学院国际关系研究所副教授)

责编:赵建东
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