赵锡军:有的放矢,对民企精准纾困

2018-11-30 00:32 环球时报 赵锡军

  作为国家扶贫工作的重要方略,中央在实施精准扶贫的过程中,始终注意资金的使用精确与实效,防止资金下到地方后被“吃掉”。在支持民营企业的过程中,为让资金真正用到刀刃上,也应考虑参照精准扶贫的经验,精准地为民企纾困,防止眉毛胡子不分地将资金一把放下去。

  在各个部门、各级政府都想方设法为民企纾困的过程中,要警惕一种可能性,即那些无心经营企业,当初进入资本市场就是为了套现的上市民营公司,以及主业惨淡,靠高溢价并购来维持股份的公司,浪费纾困资金,甚至利用纾困资金为自己“解套”、“撤退”。

  对各级政府及纾困力量来说,一定要避免一种思维,即把扶助当任务,因为中央、上级有要求,那就赶紧把钱花出去。纾困的目的是带领那些暂时遇到困境的民营企业走出困境,如果企业股东把资金套现出去,企业还在困境当中,纾困就没有达到效果。

  为防止扶助民企的资金被套现,各级政府和纾困力量要有三方面的考虑。首先,在事前阶段,要做到对企业真正的困顿情况有详细了解。让企业提供相对比较详细的信息,对陷入困境的原因、怎么样来纾困以及纾困以后有什么样的效果进行说明,这是企业获得纾困资金的前置条件。

  其次,在事中阶段,要对纾困资金下发到企业后的运行情况进行监控。关注企业是不是真的按照它事前所承诺的那样,拿到资金以后怎么用,按照什么方式来用,怎么走出困境,有什么步骤。

  最后,在事后阶段还要有追究。如果获得国家纾困资金的企业最终把资金浪费掉了,没有走出困境,应该有一个追究的过程。

  对企业来说,归根结底,纾困是非常时期的应急举措。企业的发展是企业家自己的责任,国家只能负责为企业的生产、经营以及发展提供一个相对较好的外部环境。企业不能把环境当资源,当自身发展的必备条件。在任何时候,企业家首先考虑的应是企业自身怎么提高竞争力,怎么预期可能会出现的风险,制定规避风险,避免陷入困境的预案。(作者是中国人民大学财政金融学院副院长)

责编:赵建东
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