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港媒:中国政治体制改革需扔掉“绊脚石”

2012-11-07 09:48 环球网 我有话说 字号:TT

  香港《大公报》11月7日文章 原题:政改需扔掉绊脚石 十八大政体改革将展现三大特点:一是中国特色社会主义政治方向不会改变;二是全会深入讨论了推进党的建设新的伟大工程的若干重大问题,预示将积极推进政改;三是面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,政改将稳健进行。十八大政改方针仍是四个字:中国特色。这种特色世间没有,只能摸石头;而这种石头不是轻易能摸到,须以稳为重。积极扔掉绊脚石,坚决保护特色石,稳健摸索创新石,将是中国特色政改之道。

  对十八大怎样进行政改的问题,七中全会《公报》已给出答案。答案是以三个逻辑层次阐述出来的:一是全会充分肯定六中全会以来的工作;二是重申指导思想即以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观;三是肯定政治建设全面推进并取得显著成绩。笔者以为,十八大政体改革将展现三大特点:其一,七中全会定下基调,特色社会主义政治方向不会改变;其二,全会深入讨论了推进党的建设新的伟大工程的若干重大问题,预示将积极推进政改;其三,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,政改将稳健进行。

  持续发展移步前行

  七中全会《公报》指出,全面推进了政治建设与党的建设等新的伟大工程,取得了新的显著成绩。这个结论回答了当前国内外关于中国政改的四个重大分歧:停滞不前还是一直进行?第一种舆论认为政改迟迟未上路。这种观点与《公报》结论存在明显偏差。政协常委李君如指出,认为至今没进行政改是一个大误区,改革开放以来,是先有政治改革,才有经济改革,才有市场经济。政体改革一直保障着、推动着经济体制改革。《了望》从五方面论述了十年来政改看似波澜不惊,实则变化巨大。顶层设计还是摸石过河?第二种舆论提出政改要有顶层设计。社科院政治所副所长房宁政体改革必须『摸着石头过河』文章指出,国内外大量经验证明,成功的政治改革没有什么理论指导,更谈不上什么顶层设计,多是逐步摸索,最终获得成功的。

  寸步难行还是持续发展?第三种舆论提出再不政改中国将寸步难行。这种看法言过其实。在世界经济、西方经济如此不堪的局势下,中国仍达7%的增长速度,保持世界纪录达三十多年,且看不到任何国家能超越中国速度的迹象,怎么扯得上寸步难行?

  中国特色还是变相西化?第四种舆论提出政改普世论。《公报》坚持中国特色社会主义,就是重申中国多元普世论。普世价值并非西方专利,随着文明多元化趋势,普世价值也在多元化,有美国的、欧洲的、俄罗斯的、印度的、阿拉伯的……当然也有中国的。

  破解难题六大方向

  笔者以为,在中国政改问题上,既要反对左派幼稚病,也要反对右派幼稚病,既要承认中国政改的必要性,也要承认政治建设取得的成绩。

  当前中国改革发展处于全面攻坚阶段,包括政体在内的体制性障碍确有积极改革的必要。许多专家提出有益见解,近日《大公网》专访周天勇谈政体改革六大着力点:第一,政府行政公务支出比例要大幅度压缩,重点是要加快财政民主化的进程,加强对财政预算的监督;第二,房产税改革也涉及到政治体制改革;第三,应加大人大代表、政府官员特别是党政领导一把手区长、县长、市长、省长以及党的各级组织的党委书记的民选力度;第四,进一步推动司法在中国共产党的领导下相对独立,避免人情干预、地方保护主义,干扰司法公正、公开、透明办案;第五,行政体制改革也要加快,特别要落实十七大提出的大部制,精简机构,发挥大部制、综合性部委职能;第六,一些重要的执政方式要推进改革。

  李君如认为,政体改革的根本要求就是要探索中国特色社会主义民主政治。要把握好三个要素:党的领导,人民当家作主,依法治国。把这三者结合起来,是中国政体改革和民主政治发展的根本原则,也是中国改革要破解的难题。

  保护特色摸索创新

  当今随着美国入亚与日本右翼复活,中国内外环境都变得空前复杂,政改必须处理好改与稳的关系。所谓改,是改革阻碍性体制;所谓稳,是稳其势而固其优。不可急于政改将孩子与洗澡水一起泼掉。

  法国中国问题专家毕卡尔博士近日指出,中国坚持自己的发展道路取得了令人瞩目的成功,令全世界受益匪浅。他们最大限度平衡了自己的政府团队和机构,并在各个领域开展了大胆的改革政策。这是一种全新的发展模式才能够取得的成就。中国在几十年间取得了很多西方国家需要几个世纪才能取得的发展。德国总理默克尔第四次访华时公开表示中国发展道路是一条蓬勃发展道路,也是一条值得世界关注的道路。奈斯比特《中国大趋势》表示由于中国平衡了自上而下与自下而上两种政治秩序,形成了独特的纵向民主模式而不同于西方的横向民主,在未来几十年中,中国不仅将改变全球经济,而且也将以其自身的模式来挑战西方的民主政治。

  笔者以为,中国政改在上述方面必须固其优。十八大政改方针仍是四个字:中国特色。这种特色世间没有,只能摸石头;而这种石头不是轻易能摸到,须以稳为重。积极扔掉绊脚石,坚决保护特色石,稳健摸索创新石,将是中国特色政改之道。(作者沈小英为司法部法律出版社副编审)

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