9CaKrnJZfaU作者:叶日者opinion.huanqiu.comarticle叶日者:靠前服务激发创业创新活力/e3pmub6h5/e3pmub75a中央日前公布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(下称《意见》)。《意见》特别提出,要充分考虑非公有制经济特点,防止把经济纠纷当作犯罪处理。《意见》明确公有产权和非公产权平等保护,再次提振了广大非公经济人士的信心。改革开放以来,我国非公经济从无到有、从小到大、从弱到强,对于支撑经济增长、促进创新、扩大就业等发挥着重要作用。但在当前经济下行压力加大,非公企业发展不仅面临市场的冰山、融资的高山、转型的火山,还面临自身犯罪、外部侵害、内部职务犯罪的风险。尤其是后者,亟须检察机关运用法治思维、法治方式来服务和保障非公企业的发展。鉴于此,最高人民检察院在今年年初发布了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》,要求各级检察机关为非公有制经济健康发展提供有力司法保障。 曾几何时,检企关系被污名化。有观点认为,检察机关向非公企业延伸职能,是“种了别人的地,荒了自己的田”。因而,检察机关尤其基层检察院不愿意与企业打交道。有些人放不下身段,担心走近企业会被说三道四。其实,这些担忧大可不必,从法理上看,检察机关服务非公企业是法律监督职能在服务社会发展领域的拓展,也是犯罪预防控制手段“触角”的延伸;从情理上说,检察机关服务非公企业,找准“契合点”和“落脚点”,才能不负“立检为公、执法为民”的使命。值得欣慰的是,各地检察机关在服务非公企业时,涌现出了一大批灵活有效且符合当地实情的措施。比如,江苏省检察机关改进办案方式方法,坚持“三个慎重”,即慎重使用拘留、逮捕、指定居所监视居住强制措施;黑龙江省民行检察部门加强对涉及非公企业债务纠纷、知识产权维权等申诉案件的办理,维护非公企业合法权益;上海市部分检察机关也推行了服务非公企业的举措。例如,上海市闵行区检察院制作《企业家刑事法律风险备忘录》,为企业提供参考。同时,由于传统观念影响,公私有别、重国有轻民营、重办案轻服务等问题在一些地方还不同程度存在。检察机关需进一步研究就案办案、机械司法、考虑非公企业实际不全面等问题,加强对维护涉案非公企业正常运营和准确适用法律等问题的研究;主动与非公企业或工商联、商会等联系,靠前服务,主动服务,不回避矛盾和问题,深入探索研究机制性、管长远的措施,护航非公企业健康发展。今年全国两会期间,习近平总书记对非公有制经济发展“三个没有变”的重要论述,如春风化雨,必将为非公经济带来更加灿烂、更加明媚的春天。作为检察机关,还需靠前服务,激发创业、创新活力,充分发挥好保障和促进非公有制经济健康发展的积极作用,确保非公企业增强获得感。(作者为最高人民检察院特约检察员)1482131280000环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:gaowang环球网148213128000011["9CaKrnJXUHv","9CaKrnJWY9t","9CaKrnJTiNA","9CaKrnJOl9a"]
中央日前公布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(下称《意见》)。《意见》特别提出,要充分考虑非公有制经济特点,防止把经济纠纷当作犯罪处理。《意见》明确公有产权和非公产权平等保护,再次提振了广大非公经济人士的信心。改革开放以来,我国非公经济从无到有、从小到大、从弱到强,对于支撑经济增长、促进创新、扩大就业等发挥着重要作用。但在当前经济下行压力加大,非公企业发展不仅面临市场的冰山、融资的高山、转型的火山,还面临自身犯罪、外部侵害、内部职务犯罪的风险。尤其是后者,亟须检察机关运用法治思维、法治方式来服务和保障非公企业的发展。鉴于此,最高人民检察院在今年年初发布了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》,要求各级检察机关为非公有制经济健康发展提供有力司法保障。 曾几何时,检企关系被污名化。有观点认为,检察机关向非公企业延伸职能,是“种了别人的地,荒了自己的田”。因而,检察机关尤其基层检察院不愿意与企业打交道。有些人放不下身段,担心走近企业会被说三道四。其实,这些担忧大可不必,从法理上看,检察机关服务非公企业是法律监督职能在服务社会发展领域的拓展,也是犯罪预防控制手段“触角”的延伸;从情理上说,检察机关服务非公企业,找准“契合点”和“落脚点”,才能不负“立检为公、执法为民”的使命。值得欣慰的是,各地检察机关在服务非公企业时,涌现出了一大批灵活有效且符合当地实情的措施。比如,江苏省检察机关改进办案方式方法,坚持“三个慎重”,即慎重使用拘留、逮捕、指定居所监视居住强制措施;黑龙江省民行检察部门加强对涉及非公企业债务纠纷、知识产权维权等申诉案件的办理,维护非公企业合法权益;上海市部分检察机关也推行了服务非公企业的举措。例如,上海市闵行区检察院制作《企业家刑事法律风险备忘录》,为企业提供参考。同时,由于传统观念影响,公私有别、重国有轻民营、重办案轻服务等问题在一些地方还不同程度存在。检察机关需进一步研究就案办案、机械司法、考虑非公企业实际不全面等问题,加强对维护涉案非公企业正常运营和准确适用法律等问题的研究;主动与非公企业或工商联、商会等联系,靠前服务,主动服务,不回避矛盾和问题,深入探索研究机制性、管长远的措施,护航非公企业健康发展。今年全国两会期间,习近平总书记对非公有制经济发展“三个没有变”的重要论述,如春风化雨,必将为非公经济带来更加灿烂、更加明媚的春天。作为检察机关,还需靠前服务,激发创业、创新活力,充分发挥好保障和促进非公有制经济健康发展的积极作用,确保非公企业增强获得感。(作者为最高人民检察院特约检察员)