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贺文萍:加纳须严惩肇事军警

2012-10-16 07:25 环球时报 我有话说 字号:TT

  近日,从西非国家加纳传来国人涉嫌非法采金而被拘捕甚至一名年仅16岁的中国采金少年被加纳军警开枪射死的不幸事件。这一悲剧的发生绝非偶然。加纳又称“黄金海岸”,黄金储量丰富,在国际金价一路攀升的利益诱导下,成千上万中国淘金者不远万里来到加纳,希望在这里挖掘到黄金,收获到财富并改写自己的命运。

  照理,这样的动力和追求无可厚非,勤劳肯干的中国采金人也绝没有想到会遭到被拘捕甚至命丧他乡的厄运。之所以今年以来一再从加纳传来类似不幸消息,与加纳采金行业管理的混乱及中国采金者自身法律知识的缺乏等因素密切相关。

  在加纳,一般来讲,外国人无法取得小型矿的采矿权,只能同当地的小型矿主合作,通过租赁采矿权的方式来进行金矿开采。如此一来,各种采金中介蛇头以及自身资质和手续并不齐全的小矿主们纷纷与急于在加纳采金致富的中国采金人接洽和签约。很多对当地情况并不熟悉的中国采金人于是成为这些中介蛇头的“猎物”。虽然被抓扣的中国公民中有一些人没有合法的从业和居留许可,但他们也是受害者,有相当一部分人是受了中介欺骗来加纳淘金的。

  从中国采金者自身方面看,很多人出国前对前往国的情况几乎没有任何了解,对相关法律法规也不熟悉,出国淘金带有很大的盲目性。不少人在出国手续方面也存在漏洞,如没有按加纳法律规定申请办妥居留许可或工作许可等等。另外,在采金的过程中,存在环境保护意识不强甚至缺失,并由此遭受当地人的敌视。

  要从根本上解决上述问题,就需从问题产生的两个源头着手。一方面,加纳政府在加强采金业执法和治理的过程中,不能把矛头仅仅对准中国采金人,重拳抓捕甚至开枪致死中国采金人(对此,加纳方面必须要给出说法并严惩肇事人),而是要同时严厉打击从事非法采金的当地中介蛇头和矿主,制止他们的非法活动,加强采金业的行业管理和规范。

  中国采金人则需要知法懂法并且严格遵守所在国的法律法规,加强对非洲法律、社会及文化风俗的了解,更好地融入当地社会。中国对非洲的不了解容易产生两种极端的思维误区:一是以为非洲处处是黄金,没做好可行性调研就盲目投资;另则认为非洲就是贫困和动荡的代名词,不敢到非洲投资。西方企业家到非洲考察项目时,大都是带着律师和会计师一起去。而中国的不少投资者则是抱着“摸着石头过河”的态度,通过一次次的教训,包括劳资纠纷、遭当地员工的法律投诉、工会的抗议甚至中国人被拘捕等,付出一笔笔的学费才逐渐累积起必备的知识。事实上,如果把这一项知识储备工作前移,我们本可避免更多的经济损失和人身伤害。▲(作者是中国社科院西亚非所非洲研究室主任)

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