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港媒:美大选结果无碍美全球治理

2012-11-07 09:27 环球网 我有话说 字号:TT

  香港《信报》11月7日文章 原题:美大选结果无碍美全球治理 外界讨论奥巴马或罗姆尼上任对美国在全球治理的影响,担心罗姆尼会对中国过分强硬,奥巴马则受全世界祝福。

  但美国总统换届会否影响美国的外交政策及全球治理?这种思维是将中国政治模式套入美国的政治生态。中国外交以执政者的喜好为主,领导人风格决定中国未来十年的外交政策。

  从联邦体制而言,美国总统决定美国外交政策,但在总统之上其实有无形的国家利益控制外交政策;总统只是选择以何种政策演绎无形的国家利益。

  美国国家利益分为两点:一,维持美国本土安全及不受别国干预;二,维持美国在区域以至全球霸权不受影响。前者源自美国强调的例外主义及孤立主义,自觉是全球热爱和平人士的净土,不可受到其他国家干预;后者源自罗斯福推论对维持前者的概念,认为美国要维持国家安全,有必要适度介入区域甚至全球事务。

  有了上述了解,不难发现过去十年的外交政策均受上述框架控制:十一年前恐怖分子袭击美国本土,挑战国安,乔治布殊(George W. Bush)及上任初期的奥巴马均以反恐为已任。拉登(Osama bin Laden)被击毙后,奥巴马或罗姆尼均将战略重心转到东亚,以应对中国崛起的挑战。

  因此,不论奥巴马或罗姆尼上任,对美国全球治理没根本改变,只是手法不同。奥巴马以区域制衡处理中国崛起,包括提出跨太平洋伙伴合作计划(TPP),打造贯通东西太平洋的经济合作组织;积极与威权政体缅甸沟通,联系澳洲、菲律宾,希望将权力下放至其他盟友,透过东亚国家互相制衡来维持影响力。

  罗姆尼以双边方式处理中国问题,包括针对中国在经济领域的崛起,将中国视为汇率操纵国,要求加快市场改革及加强公平贸易等。预期美国在罗姆尼治下,贸易战及汇率战上与中国交锋或会增加,但区域制衡或减少。对善于应对贸易战及双边关系的中国而言,罗姆尼集中攻击中国的经贸问题未必是坏事。

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