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叙利亚:全球领袖的机会

2013-03-22 08:30 环球网 我有话说 字号:TT

  作者:马尔蒂·阿赫蒂萨里和费尔南多·恩里克·卡多佐,元老团成员

  今年3月15日标志着叙利亚血腥内战进入第三个年头。国际社会到目前为止尚未能结束这一不幸冲突,这考验着人们的良心。

  所有人都因为普通民众所遭受的痛苦感同身受、良心不安。每天都有几百名叙利亚无辜民众在冲突中失去生命,许多儿童痛失家人,和数千民众离开家园前往邻国避难。已经有超过7万人在冲突中丧生,造成数百万人流离失所,联合国的统计数据已经不充分披露当地人民遭受的厄运。但联合国受限于安理会的三次双重否决,未能就如何结束战争达成协议,在这不断恶化的灾难面前仍然束手无策。

  面对重重困难人们很容易丧失希望。虽然叙利亚危机没有简单的解决方案,我们认为事态仍有可能向积极方向发展。巴西俄罗斯印度中国南非领导人将于本月26-27日共聚南非德班参加第5次金砖五国年会,这是改善叙利亚局面的最好时机之一。

  金砖五国领导人去年在德里年会期间曾发表声明,对叙利亚局势表示“深度关切”,并保证“促进由叙利亚人领导的、具包容性的政治进程”。既然当前政治进程已不现实,世界的新兴大国应利用今次年会之机充分显示他们对叙利亚人民的承诺和保证。这也是叙利亚人民最为急迫需要的。这可能——仅仅是可能——帮助打破目前不断恶化的暴力冲突。

  作为元老团成员,我们并不主张针对或者反对阿萨德政府,而是我们呼吁各国承认共同的人道主义责任、着重保护无辜民众。没有任何领导人或者任何人类能够背离良心来反对人道主义组织不受限制地深入叙利亚各个地区,以最有效的方式发放援助。这些组织应由联合国组织,也应得到政府的授权。

  公众尚未关注到的一个核心问题在于:阿萨德政府尚未给予联合国或者任何国际承认的组织授权以在最为需要的地区发放各方援助。在国际人道主义法框架下,没有所在国政府的授权,联合国不能提供人道主义援助。虽然当地草根组织、联合国、国际红十字会和其他几个在当地工作的国际组织仍然坚持不懈,它们仍然不能将援助送往那些受困于政府及反对派控制地区的所有民众手中。

  金砖五国领导人应向阿萨德总统发出明确信号,敦促他向联合国机构完全开放人道主义渠道。考虑到联合国安理会的困局,金砖五国领导人的重要性前所未有。保证叙利亚民众衣食无忧、居有定所、病有所医是叙利亚政府和反对派的共同利益。更重要的是,如果金砖五国领导人不能履行这一责任,那么他们的道德和法律责任将在不久的将来遭到追诉。

  保证人道主义援助的公正性、让联合国负责在叙利亚全境内发放援助是唯一有效应对危机升级的方法。如果金砖五国能就如何解决叙利亚人道主义危机达成协议,这本身就将极大改善几百万饱受内战之苦的民众生活,同时也将极大地帮助元老团成员、普拉希米和平特使的努力。

  我们期待金砖五国领导人拥有所需的政治决断力踏出这重要的第一步。我们鼓励巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的领导人挺身而出,利用他们的集体力量帮助实现政治解决叙利亚问题。这所显示出的全球领导力将为叙利亚人民的利益做出重大贡献,也会在世界眼中提高金砖五国的政治地位。

  作者马尔蒂·阿赫蒂萨里是芬兰前总统、诺贝尔和平奖获得者。费尔南多·恩里克·卡多佐是巴西前总统。他们两人同为元老团成员(www.theElders.org),元老团的独立领袖致力于和平、公正和人权。

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责任编辑:王京涛

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