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汪巍:携手打造中美互利合作新亮点

2013-06-12 13:24 环球网 我有话说 字号:TT

  国家主席习近平6月在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤时指出,作为世界前两大经济体,中美已形成结构高度互补,利益深度交融的经济关系。中美合作不仅有利于两国发展,对世界经济增长也具有重要意义。中方希望美方能采取负责任的宏观经济政策,关注本国经济金融政策的外溢性影响,坚持自由贸易,反对保护主义,放宽对华高技术出口限制,为中国企业赴美投资提供公平环境,保障中国在美资产安全,同中方一道开创中美经济关系新格局。奥巴马表示,美中广泛的经济联系攸关两国稳定和繁荣,对世界经济也将有重大积极影响。美国鼓励中国企业到美国投资,愿采取措施推动放宽美高技术产品对华出口,希望同中方加强在经贸、能源等领域合作。

  打造中美互利合作新亮点,需要双方在以下方面共同努力。

  首先,要以新的思维看待中美关系。在全球化背景下,中美两国的利益联系日益紧密,相互依存不断加深,在一定意义上中美已可以被认为是一个“利益共同体”。中美关系不是,也不应成为“零和游戏”。固守冷战思维只会将中美关系拖向对抗与冲突。摒弃固有思维,从战略高度和长远角度看待中美关系,至关重要。作为伙伴,携手合作,才能实现共赢。

  尽管中美关系仍存在一些问题,中美双方都有一个基本共识,那就是,中美共同利益远远大于分歧,合作始终是两国关系的主流。双方必须把分歧和矛盾放在恰当位置上来看待并妥善处理;必须以两国合作大局为重,加强风险控制和分歧管理,不能因不同而不睦,从而使中美关系这艘大船继续沿着正确的航向前进。同时,应坚持国际关系准则、中美三个联合公报、两国政府间的联合声明,这是处理双边关系尤其是涉及主权、安全和领土完整等敏感问题的基础。

  第二,要充分挖掘潜力,拓展中美互利合作。经贸合作一直是中美关系发展的重要基石和推动力。当前,中美两国都致力于调整经济结构。中国正在实施“十二五”规划,其重要内容是加快转变经济发展方式,扩大内需。美国政府也在大力振兴美国经济,重振制造业,加强基础设施建设,扩大出口。这些不仅将进一步推进中美经贸投资往来,还将为两国拓展和深化在清洁能源、节能、环境保护和基础设施建设等领域的合作提供新的机遇。

  第三,要努力增进战略互信。互信是伙伴关系的前提。战略互信的程度某种意义上决定了两国合作关系的深度。中美增进战略互信,关键是要正确判断和理解对方的战略意图和政策目标。一个成功的中国可以使美国更加繁荣。同样,一个致力于和平与发展的美国也对中国有利。

  中美双方要保持密切的对话沟通,深化战略互信,避免误解和误判。双方还要充分利用两国间现已建立的90多个对话磋商机制,特别是中美战略与经济对话、战略安全对话、亚太事务磋商等,及时、有效地就彼此关心的重大问题进行沟通,增进了解,避免冲突和战略意外。

  第四,要妥善处理分歧和摩擦。中美关系发展的历史表明,两国在涉及对方核心利益问题上处理得比较好时,中美关系发展往往比较顺畅和稳定;反之,两国关系就会麻烦不断,甚至出现倒退。

  中美经贸关系规模大、发展快,出现一些问题在所难免,关键是如何处理。把经贸问题政治化的做法于事无补。中美之间确实存在贸易不平衡问题,但两国贸易不平衡不是人民币汇率造成的,而是中美贸易投资的结构性差异、两国消费和储蓄模式的不同、以及国际产业分工和转移等多种因素综合作用的结果。

  中国不追求对美贸易顺差,一直采取扩大自美国进口的措施,努力缓解中美贸易不平衡。同时,中国将不断完善对外经贸合作法律法规,有效加强知识产权保护,并在自主创新、政府采购方面一视同仁,一如既往为所有赴华投资者创造良好的投资环境。解决中美贸易不平衡需要中美两国共同努力、相向而行。(作者单位中国国际问题研究所)

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