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汪巍:中亚地区安全格局的变化趋势

2013-06-20 13:59 环球网 我有话说 字号:TT

  中亚介于俄罗斯中国伊朗巴基斯坦之间,中亚的里海又是潜力巨大的能源生产基地,对大国的欧亚战略和能源战略都有一定的影响。随着中国、印度的发展、俄罗斯的复苏、中东地区的动荡,中亚作为陆路交通的“枢纽”和各种力量的“交汇点”,扮演的地缘政治角色越来越重要。美国借反恐之机在中亚取得立足之地。这使在中亚影响很大的俄罗斯和伊朗等国很紧张,两国均针锋相对地采取了一些措施,如俄罗斯在吉尔吉斯斯坦建立了军事基地,强化了在塔吉克斯坦的军事存在。

  苏联解体后,俄罗斯一度放松了对中亚地区国家的控制。到了普京时代,针对北约在中亚地区的扩张,俄罗斯明确提出了振兴大国的战略,实施其中亚战略,把中亚地区视为其战略空间的重要组成部分。俄罗斯在中亚的战略目标主要有三方面:一是确保中亚地区继续成为自己的势力范围,在军事和安全方面依附自己,不让别的国家染指,特别是美国。二是继续保持传统的经济联系,控制中亚地区的自然资源及其运输通道。三是确保中亚地区的稳定与安全,使自己的南部不受来自中亚地区的安全威胁。普京2012年再度出任总统后,俄罗斯明显加强了在中亚地区的经济与军事合作,确保中亚地区的稳定与安全。俄罗斯充分利用独联体、集体安全条约组织、欧亚经济共同体等自身起主导作用的环环相扣的多边组织,从安全和经济方面强化对中亚地区的影响。

  2011年7月,美国提出构筑以阿富汗为枢纽,将南亚、中亚与西亚连接起来,以实现“能源南下”、“商品北上”的“新丝绸之路”计划。“新丝绸之路”计划的重要一环,就是要加强美国对中亚的经济、军事影响。美军打算从阿富汗完成撤军后,将在阿富汗使用的部分军备转移至中亚国家,美军已就此与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦谈判。而乌兹别克斯坦已经有所呼应,2012年6月底,乌兹别克总统卡里莫夫决定,向俄罗斯主导的独联体集体安全条约组织发出照会,宣布退出该组织,此举被认为是给美国驻军开路。此前,乌兹别克已经退出了俄罗斯主导的欧亚经济共同体。

  美国还急于控制里海地区,其主要意图有以下五方面∶第一,控制里海石油这个“21世纪的能源宝库”;第二,里海的战略地位极其重要,控制了里海就控制了欧亚大陆的核心;其三,中东局势复杂,获得里海石油可以减少对“欧佩克”的依赖,降低供应风险;其四,里海石油储量为美国国内的7倍,消费里海石油就可以最大限度地保存其国内储量;其五,控制世界主要产油区已成为美国在全球争霸的主要手段之一,美国力主帮助原苏联国家摆脱俄罗斯控制,实现能源供应来源和运输通道的独立,并从根本上动摇俄罗斯在里海-外高加索地区的地位。

  在美俄角逐中亚地区当中,中亚国家力图左右逢源,从大国平衡外交中谋取利益,并显得越来越游刃有余,中亚国家正争取在地区安全合作中发挥主导作用。(作者单位是中国国际问题研究所)

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