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王义桅:如何打造中韩关系升级版

2013-06-28 09:57 人民日报海外版 我有话说 字号:TT

  韩国首位女总统朴槿惠将于6月27日至30日对中国进行国事访问。按照韩国外交通商部第一次官金奎显的通报,这将是一次历史性访问,具有划时代意义。

  如何理解这是一次历史性访问?

  去年,我们刚刚庆祝了中韩建交20年。今年,将开启中韩关系新的20年。在过去短短的20年里,中韩关系发展之快,外交史上也是罕见的。时至今日,中韩关系的深度、广度都是空前的。中韩建交20年,贸易额增长40倍,预计后年将突破3000亿美元。中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和进口来源国,韩国是中国第三大贸易伙伴国。中国是韩国最大海外投资对象国,韩国是中国第三大外商直接投资来源地。2011年中韩人员往来超过600万人次,韩国是中国第一大入境客源国。挖掘中韩关系潜力,实现新的历史跨越,成为朴槿惠总统访华的重要目标。

  如何理解此次访问的划时代意义?

  朴槿惠总统上任以来,提出“半岛信任进程”、 “东北亚和平合作构想”(首尔进程)两大战略构想,得到有关各方的积极评价。韩国成为东北亚唯一既同美国又同中国关系友好的国家。借访美、访华,朴槿惠总统将与奥巴马总统、习近平主席分别建立起良好的工作关系。

  中韩关系最大的障碍不在双边关系本身,而在于朝鲜、美国两大外部因素。这不得不说是中韩关系的最大遗憾。因此,中韩关系超越双边范畴,超越朝鲜核问题,超越美韩同盟,必将呈现出划时代意义。

  这就需要对中韩关系重新定位。中美正致力于构建新型大国关系,这对改善韩国的战略处境极其有利,使其不必在“经济上靠中国、安全上靠美国”两种状态间骑墙。韩国完全可能给中美新型大国关系带来正能量。今年4月朴槿惠总统在美国国会发表演说时提出,未来亚洲新秩序取决于如何管理区域内国家之间经济依赖度逐步提高、但政治和安全方面合作却退步的“亚洲悖论”。的确,超越美国重返亚太带来的非正常状态,韩国是典型的中等强国,中国是典型的新兴大国,中韩完全可以建立起特殊的新型大国关系,在20国集团、东亚合作机制上开展战略性合作,推动国际秩序朝向更有利于新兴国家和中等国家的方向发展。

  这就需要打造中韩关系升级版。中韩1992年8月24日建交,两国各领域关系发展迅速,实现了关系的三级跳:1998年建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系,2003年建立全面合作伙伴关系,2008年5月建立战略合作伙伴关系。

  中韩早日达成自由贸易协定(FTA)为中韩关系升级发展提供了希望。中韩FTA可行性研究已进行多年,签署该协定条件基本成熟,问题卡在双方在达成什么水平的FTA问题上仍存有分歧。如果中韩在东北亚率先达成FTA,将产生地区示范效应,推动中日韩早日达成FTA。

  中韩关系要面向世界,面向未来,这就是我们对朴槿惠总统来访开启中韩合作新时代的真诚期待。我们希望,中韩关系早日实现经济、安全双轮驱动,超越域外因素和突发事件干扰,回归自身逻辑,为东北亚、亚太乃至世界提供正能量。

  中韩建立面向21世纪的全面战略合作伙伴关系,不仅是中韩两国人民之福,也是维护和建设朝鲜半岛和平之必需,是世界的期待,也是时代发展的大势所趋。(作者为中国人民大学国际关系学院教授)

责任编辑:王京涛

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