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刘治琳:奥巴马花1亿美元在非洲游山玩水?

2013-07-05 09:19 环球网 我有话说 字号:TT

  号称“非洲之子”的奥巴马总统在第一任期内仅到非洲进行了一次旋风式访问,在加纳停留22小时。奥巴马对于非洲的态度和关注程度远不如他的前任克林顿和小布什。

  从6月26日至7月3日,奥巴马携第一家庭正式访问塞内加尔南非坦桑尼亚,又避开了他的生父所在国—肯尼亚。他90多岁的老奶奶还健在,他就是不去看上一眼。这令非洲人难于理解。人们批评奥巴马有意冷落了非洲,更冷落了肯尼亚。CNN 有一篇报道的标题是《奥巴马冷落了肯尼亚吗?》(Did Obama snub Kenya?)

  同时,美国国内纷纷批评说,在美国经济困难,大幅削减财政支出的情况下,奥巴马花费6000万至1亿美元,到非洲去“游山玩水”。

  人们不禁要问,为何一次访问会花这么多钱?

  据美国国务院透露,访问开销主要花在了保安措施上。为了保障总统和第一家庭的安全,美国派出数百名特工到上述三国,确保各种设施的绝对安全;派出一艘配备有救护中心的航空母舰或两栖舰船到附近海面待命,以防万一;派出数架军用运输机,运送56辆专用车,包括14辆豪华轿车,三辆装满防弹玻璃的卡车——为了把第一家庭下榻饭店的窗户用防弹玻璃覆盖起来;派出数架战斗机在总统停留的地点上空,24小时轮流不停的巡逻,当无关的飞机靠近时迅速进行拦截。

  根据有关规定,这些保安措施都是为了保卫美国最高统帅的安全而安排的,与以往任何总统出访的安排一致。不久前,奥巴马到北爱尔兰德国访问,后勤安排也耗费了巨额资金。

  但由于多种原因,此次到非洲访问的安排更加复杂,因而造就了奥巴马任期内最昂贵的出访之一。

  此外,第一家庭从6月26日至7月3日在上述三国长时间进行停留。期间需要美国提供几乎所有的资源,而不能过多依赖当地的政府部门。

  奥巴马和第一夫人原计划到坦桑尼亚游览野生动物园。为防止遭到动物攻击,美国派出总统的特别护卫队,携带速射狙击步枪。后来,这一活动改为前往关押纳尔逊·曼德拉的罗本岛参观。

  前总统克林顿和布什均曾多次到非洲国家访问,每次都要进行类似的繁琐艰巨的准备工作。布什分别于2003和2008年携夫人出访非洲。第一次出访期间还曾带两个女儿到位于博茨瓦纳与南非交接的野生动物保护区游览。

  由于今年的政府预算被削减,美国特工处的经费减少了8400万美元。所以,从今年春天开始,白宫的公众开放活动被取消,每周因此大约可节约7.4万美元的加班费。

  克林顿1998年访问非洲六国的花费是4270万美元,主要用于军事开支:空军共计飞行98架次,运送个人物品和专业车辆,在5个国家分别建立临时医疗中心。上述花费还不包括特工们的费用,因为这些内容是保密的。

  第一夫人米歇尔曾于2011年单独访问过南非和博茨瓦纳。这一次,她的单独活动也需要另外安排保安和车辆。

  在56辆车之中,有供总统和第一夫人乘坐的敞篷轿车,一辆为确保电话和视频畅通的专业通讯车,一辆干扰总统车队附近的无线电波的卡车,一辆配备齐全能够处理生物或化学污染的救护车和一辆安装有x光设备的卡车等。

  由于塞内加尔位于西非,南非位于南部非洲,而坦桑尼亚位于东非,总统先后在上述三国快速停留,设备来不及拆卸运输。因此,只好分别准备三份同样的设备。

  此外,特工处不允许奥巴马到附近没有急救中心的地方停留。上述各种事项,访问先遣组都要事先到实地考察,逐一落实。

  在多数发展中国家,美国海军都要在停留在附近海面上的航空母舰上或两栖舰船上,准备一个临时“流动医院”。不论谁当总统,这些保卫总统的安全措施都是必不可少的。

  奥巴马此次访非的主要目的是为了加强美国与非洲国家之间的经济关系,扩大对非出口,为美国企业寻求投资机会。6月30日,奥巴马在南非承诺,在未来5年内,美国将向撒哈拉以南非洲国家提供70亿美元援助,用于改善电力供应。这是奥巴马自当选总统以来,给非洲国家的第一个大礼包。(作者是前外交官)

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责任编辑:王京涛

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