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许育红:“公证书查证制度”也有助两岸婚事

2013-08-23 14:15 环球网 我有话说 字号:TT

  据2013年6月27日人民网报道,海峡两岸过去5年共签署19个协议,现两岸直航班机一天有86班次,人员与货品往来密切,各个层面合作势头良好。其实,两岸同胞的密切往来,在国外也有具体表现,那就是,两岸同胞在国外“喜结连理”的故事时有发生。

  这里笔者要说的是,“公证书查证制度”有助于两岸同胞海外喜结连理。比如,旅居海外的台湾同胞H女士与中国内地留学生L先生,于2008年在中国驻D国F总领事馆办理了结婚登记并领取了结婚证书。后来,财团法人海峡交流基金会(简称“海基会”)致函海峡两岸关系协会(简称“海协会”)说,由于H女士在台办理相关手续需要,惠请协会协助查复上述结婚证书的真实性。经核查,结果属实。

  由此,更加坚定了笔者对“公证书查证制度”可造福两岸同胞的想法。在此,本文以问答的方式,与读者朋友共同分享海峡两岸“公证书查证制度”给两岸同胞带来的方便与实惠。

  问:海峡两岸“公证书查证制度”是怎么回事?

  答:海峡两岸“公证书查证制度”,是指为防止海峡两岸公证书相互使用中可能出现的错假证问题、确保文书的真实性而建立的一种非诉讼证明制度。1993年4月29日,大陆的海峡两岸关系协会与台湾的财团法人海峡交流基金会在新加坡共同协商并签署了《两岸公证书使用查证协议》(以下简称“协议”)。根据协议约定,该协议于当年5月29日生效施行。为便于各地正确履行协议,司法部制定的《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》(以下简称“实施办法”)于同年5月11日颁布并与协议同时实施。

  问:海峡两岸“公证书查证制度”的实施主体是什么?

  答:协议第1条规定:两岸公证书使用查证的联系主体分为两种情况:一是关于寄送公证书副本及查证事宜,双方分别以中国公证员协会或有关省、自治区、直辖市公证员协会与财团法人海峡交流基金会相互联系;二是协议其他相关事宜,由海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会联系。

  问:什么时候需要寄送公证书副本?

  答:在常规情况下,一方公证机关出具公证书,应同时出具“公证书副本”并按协议规定的渠道寄送,以备不时之需。

  问:公证书副本包括哪些?

  答:协议第2条规定:双方同意相互寄送涉及“继承、收养、婚姻、出生、死亡、委托、学历、定居、扶养亲属及财产权利证明”等10项公证书副本;双方可根据公证书使用需要,另行商定增、减寄送公证书副本种类。由此,1995年1月20日,双方同意增加寄送涉及“病历、经历、税务、专业证书”等4项公证书副本(此后将视情随时增加寄送公证书种类)。

  实施办法第3条对上述应寄送的公证书副本的用途作了解读,即:“用于继承的亲属关系公证书、委托公证书,以及根据案情需要办理的出生、死亡、婚姻等公证书;收养、婚姻、出生、死亡、学历、委托书公证书;用于大陆居民赴台湾定居,或台湾居民赴大陆定居的亲属关系、婚姻、出生等公证书;用于减免所得税而办理的扶养亲属公证证明,包括亲属关系、谋生能力、病残、成年在学公证书、缴纳保险费或缴纳医药费公证书;财产权利证明公证书,指公民、法人或其他组织所享有的财产权利公证证明,包括物权、债权、继承权等有形财产和专利、著作、商标等无形财产权”等。 

  问:什么情况下需要查证公证书?

  答:协议第3条第1款规定:“公证书有下列情形之一,双方应相互协助查证: 

  1、违反公证机关有关受理范围规定;

  2、同一事项在不同公证机关公证; 

  3、公证书内容与户籍资料或其他档案资料记载不符;

  4、公证书内容自相矛盾; 

  5、公证书文字、印鉴模糊不清,或有涂改、擦拭等可疑痕迹;

  6、有其他不同证据资料;

  7、其他需要查明的事项。”

  问:一方向另一方提出公证书查证要求,另一方是否该有求必应?

  答:也不都是。协议第3条第2款规定:“未叙明查证事由,或公证书上另加盖有其他证明印章者,接受查证一方得附加理由拒绝该项查证。”

  问:协议是否规定了“公证书查证的答复期限”?

  答:规定了。协议第3条第3款规定:“接受查证一方,应于收受查证函之日起30日内答复。”

  问:公证书查证需要费用吗?

  答:需要。协议第3条第4款规定:“提出查证一方应向接受查证一方支付适当费用。查证费用标准及支付方式由双方另行商定。”

  问:协议对“寄送公证书副本、查证与答复”的文书格式有具体要求吗?

  答:没有具体要求。协议第4条规定:“寄送公证书副本、查证与答复,应经双方协商使用适当文书格式。”

  问:中国驻外使领馆办理的结婚证书并不属于上述公证书查证的范畴,财团法人海峡交流基金会要求海峡两岸关系协会予以协助的依据是什么?

  答:协议第5条规定:“双方同意就公证书以外的文书查证事宜进行个案协商并予协助。”

  总之,海峡两岸“公证书查证制度”涉及民商事往来的诸多领域,它尤其有助于两岸同胞海外喜结连理。

  作者是外交部领事司领事

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责任编辑:王京涛

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