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陶短房:叙化武危机趋缓,反对派会搅局吗?

2013-09-17 09:34 海外网 我有话说 字号:TT

  自今年二季度以来,叙利亚反对派在内战中渐趋下风,而“8.21”化武危机客观上减轻了反对派的军事压力,不少反对派武装派系本准备利用美国及其盟军的空袭,对叙利亚重要军政目标来个“中心开花”,一举扭转战局。正摩拳擦掌之际,俄罗斯外长拉夫罗夫突然抛出“放弃化武换停止武力干预”的倡议,并迅速得到各方积极回应,叙反对派大失所望,痛斥“国际社会的出卖”。

  9月14日,美国务卿克里和拉夫罗夫达成了关于解决叙利亚化武危机的日内瓦协议,并将在9月28日于纽约联大开会期间再次会晤并商讨细节。由于五个常任理事国和绝大多数国家均公开表示支持日内瓦协议,届时很有希望出台一个有约束力、可操作的安理会决议。

  虽然事态的发展仍然存在变数,因为协议中包括“如果叙利亚当局不能满足国际社会就化武问题的相关决议要求,可由联合国安理会根据联合国宪章第七章进行干预”的内容,从理论上讲意味着动武选项仍未被排除,且稍后奥巴马也表示“美国未完全放弃武力选项”,但协议的出台,无疑让外国军事干预的前景变得更加渺茫。且不说美国政府原本动武意愿便不强烈,日内瓦协议规定的动武前提是“安理会授权”,授权的前提则是“叙利亚违反对安理会在化武问题上的承诺”,而什么算“违反承诺”、是否授权动武,自然又回到自叙利亚内战开始以来的僵局中。

  日内瓦协议出台后,反对派的激愤之声更炽。反政府武装负责人和反对派组织全国联盟宣布拒绝俄罗斯计划,称之为“为巴沙尔争取时间的政治戏法”,“全国委员会”和“自由军”此后相继提出“把巴沙尔送上海牙国际法庭”、要求国际社会设置在叙利亚境内设置禁飞区及禁止叙政府军使用空军和弹道导弹攻击、呼吁国际社会将推翻巴沙尔政权而非消除化武当作干预目标,并要求更多军援等。

  然而,正如一些外媒所指出的,叙反对派武装是此次“8.21”化武博弈最大的输家,他们所获得的,仅仅是短暂的战场喘息时间,而失去的却是一个决定性的战略转机。

  从目前情况看,反对派武装的各项建议不合时宜,与美欧各国急于借“叙利亚消除化武”这个“重大阶段性成果”下台阶的意图背道而驰。此次事件证明,动武在欧美政坛、社会,都不具备很高的认同度。大多数欧美政治家和普通民众不喜欢巴沙尔,但他们同样已开始反感反对派,对于帮助反对派消灭巴沙尔政权丧失了兴趣——更何况反对派的流派复杂,弄不好日后还会反啮。

  由于国际舆论和各国民意的牵制,以及各国政府对军事干预的保守立场,拉夫罗夫倡议的出台和日内瓦协议的达成,无疑让大多数相关国家都松了一口气。很显然,当化武危机趋淡,对反对派中极端势力的担心再占上风。如此背景下,反对派武装情绪激动、杂乱无章的建议很难成功“搅局”。

  此外,反对派之所以名声越来越差,和带有浓厚极端原教旨色彩的“圣战者”喧宾夺主有关。近日带有基地背景的“伊拉克阿富汗伊斯兰酋长国”组织向全国委员会和自由军宣战,表明被“8.21”打断的反政府武装火拼又有抬头迹象。(陶短房,旅加学者,海外网专栏作者)

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