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陶短房:拜登访华,别只看“台面上的事”

2013-12-05 11:41 海外网 我有话说 字号:TT

  在东海防空识别区风波发生前,大多数人对拜登访问日本中国韩国的东亚之旅,普遍持“为奥巴马补台”的观感,即为两个月前因债务危机导致政府“停摆”而被迫推迟亚洲之行的奥巴马打圆场,强化亚洲各国对美国“战略重心东移”的认知和信心。

  然而,随着东海防空识别区的划定以及由此引起的翻江倒海,拜登此行所要补的,就不仅仅是奥巴马迟到、美国战略重心东移“口到眼到身不到”的小台,而是东亚地缘政治这个大台。

  对于需在不到4天里穿梭东京-北京-首尔三地的拜登而言,要补这样大的一个台,几乎是不可能完成的使命,或者如法国国际广播电台所评论的,是在“踩着鸡蛋跳舞”。

  之所以难补,是因为美国实际上并无所谓“战略重心转移”或“重返亚太”的问题,其战略重心之一原本就是远东地区。以日美同盟和驻日美军为战略重心,以第一岛链为前沿的战略格局,早已存在了大半个世纪之久。在这样的格局中,日本自身的战略价值不言而喻,而驻日美军则扮演着“筋骨”的角色。中日东海争端的肇源,是二战后美国移交所占日本冲绳列岛时,将钓鱼岛等争议岛屿一并移交给日本;而具体到中日甚至中韩防空识别区的重叠,追根溯源同样摆脱不了美国的干系——日本和韩国在东海上空的防空识别区,其实都是直接继承自原驻日、驻韩美军的成制,甚至防空识别区概念本身,也是地道的美国产品。

  在这种情况下,美国显然一方面必须在台面上顺着日本的口径,指责中国“单方面改变现状”,因为其所认可的“现状”其实正是美国当年一手造成、并认定符合本方战略利益的。另一方面,美国对问题的实质了解得恐怕比任何一个非当事国都清楚,从本身利益考量,他们既不想为日本火中取栗,更不想因此触怒中国,令中美两国互信受到大的损害。军机对东海防空识别区挑战的浅尝辄止,官方表示“强烈关注”同时,又要求本国三大民航公司“配合”,都是这种希望左右逢源心态的表现。

  从中方的公开姿态和传统看,美方台面上施压越重,中方姿态性妥协的可能性越低。美方所强调的“现状”和中方所强调的“现状”,也并不是同一回事。在中方看来,中日主权争端客观存在,钓鱼岛并非日本有效治理,乃至东海防空识别区本身,才是当今该地区的“现状”,这个“现状”,中方恐也不希望被改变。

  尽管任务艰巨,拜登的东亚三国穿梭之行,也不会太过难堪:东海问题说到底,并非中日而是中美间的问题,而中美两国既是最大竞争对手,又是最大合作伙伴,相互间了解之深刻、沟通平台之丰富多元化,都远非其它国家间所能比拟。此次东海上空的剑拔弩张,已危及中美深层利益和互信,双方必然会利用一切可能的平台、机制和渠道进行沟通和讨论。

  说到底,大国领导人的公开互访,于两国沟通、博弈而言,不过是“台面上的事”,更多且更重要的信息交换、利益协商,则会放在台面之下。尽管日本和西方的某些媒体叫嚣得很凶,但可以预料,拜登不会让防空识别区问题影响他与中国领导人的友好会谈。

  (陶短房,旅加学者,海外网专栏作者)

责任编辑:翟亚菲

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