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吴正龙:乌危机“第三季”大有失控的危险

2014-05-04 13:31 环球网 我有话说 字号:TT

  从去年底开始的乌克兰危机犹如一部 “连续剧”,跌宕起伏。按时髦的说法,这部大剧可分三“季”。“第一季”是去年11月底到今年2月下旬,由于当时亚努科维奇总统停止与欧盟签署联系国协定,引发国内政治危机,最终导致亚努科维奇出走俄罗斯,反对派上台。此后,“第二季”延续一个月左右,克里米亚成为危机的焦点,并在极短的时间内通过公投并入俄罗斯“第三季”的大幕自3月下旬拉开,“舞台”已转到乌东部地区,紧张局势轮番升级,大有失控的危险。

  在“第三季”里,各方争夺的核心是即将到来的乌总统大选以及乌克兰未来走向。西方希望大选后产生的乌新政府是亲西方的,而俄罗斯认为新政府不说是亲俄的,至少应该是中立的。同时,为了照顾乌俄罗斯族群的利益,摆正乌俄关系,乌应该对内实行联邦制,对外奉行不结盟政策,成为联系东西方的桥梁,笔者权将其称作为“瑞士模式”。

  如何达到上述目标?支持或打压乌亲俄势力已成为各方相互施压、促使形势向有利于自己方向发展的主要手段。自从克里米亚并入俄罗斯以来,乌东地区便不断爆发大规模亲俄示威,示威者通过占领各地州政府大楼或其他政府机构,升起俄罗斯国旗,宣布组建“人民委员会”、成立“××共和国”、举行全民公投等行动,迫使乌当局同意实行联邦制。亲俄势力看来不达目的不会“收兵”。而乌当局在美国中央情报局长和副总统拜登访乌之后开展的“反恐行动”效果不彰,虽然零星的武装冲突导致多人伤亡,但已失去对乌东地区的控制。乌当局日前宣布进入全面备战状态,又对斯拉维扬斯克发起武装清剿,乌克兰事实上已处于分裂的边缘。

  此外,作为对乌东地区亲俄势力的呼应,俄罗斯在俄乌边界陈兵4万,并举行大规模军演,向乌当局施压逼其接受亲俄势力的要求。为反制俄方行动,美国也已派出600名大兵赴中东欧国家,北约则向波罗的海国家增派军舰,举行大型联合军演。

  乌克兰和西方一些国家认为,俄罗斯可能借机对乌采取军事行动。不过分析人士认为,俄目前对乌出兵的可能性不大。主要原因是俄在乌可打的牌很多,动武并非上策。况且此举一旦付诸实施,将促使美欧联手加强打击俄罗斯的力度,为美国和北约在俄周边前华约国家长期驻军提供口实,引发拥有大量俄罗斯族裔的其他独联体国家的恐慌,加剧俄与这些国家的紧张关系。

  最后,尽管西方对俄罗斯实施两轮制裁,但“雷声大雨点小”,并没有打到俄的痛处,俄毫无收敛的迹象,美俄对峙加剧。

  如果“瑞士模式”不为乌当局和西方所接受,俄也做了另一手准备。不久前,俄国家杜马重申给予普京对乌动武的授权。俄外长拉夫罗夫在接受《俄罗斯之声》采访时也释放出对乌动武的试探气球。拉氏指出,“如果我们的合法利益、俄罗斯人的利益受到直接攻击,就像当年在南奥塞梯那样,除了按照国际法作出回应外,我看不到还有其他办法”。拉夫罗夫此番表态等于提出解决乌克兰危机的B方案,即乌分裂,乌东地区成为第二个“南奥塞梯”。

  “瑞士模式”与“南奥塞梯道路”两者相比,无论对乌克兰和西方,还是对俄罗斯来说,前者的好处不言而喻。乌克兰议会4月29日举行会议,讨论宪法改革内容以及是否就联邦制举行全民公投,但当天各党派间分歧严重,公投议题被推迟至5月6日再做讨论。

  乌克兰危机“第三季”究竟如何收场,是一边倒亲西方,还是采取“瑞士模式”,还是走“南奥塞梯道路”,目前尚不明朗。但有一点是肯定的,危机有可能继续升温,各方博弈会更趋激烈,其结果将决定“第三季”的结局。(作者是前驻外大使,现任中国国际问题研究基金会高级研究员)

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责任编辑:王京涛

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