刘治琳:劝挑拨中印关系者别做白日梦

2014-08-13 17:15:00 环球网 刘治琳 分享
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  莫迪是印度历史上第一位不是出自豪门,而是来自社会下层的总理。他曾经是一位靠卖茶叶谋生的小贩,深知印度民众的实际生活。在从小贩到古吉拉特邦首席部长的发展历程中,莫迪积累了丰富的生活、工作和执政经验。莫迪深受中国经济迅速崛起的启发,决心振兴印度,改变印度的落后面貌。他为印度未来规划的宏伟蓝图,令印度人民感到欢欣鼓舞,也赢得了广大印度人民的理解与支持,获得了施展改革大计的社会政治基础。

  笔者在任外交信使期间,曾经8次造访印度。古老的印度文明、友好的印度人民以及贫穷落后的状况都给我留下难忘印象。本人期盼印度人民在莫迪总理领导下,能够向中国一样,经济能够迅速发展,人民生活得到改善,实现印度的“中国梦”。

  印度的制造业状况类似于80年代的中国

  中印贸易的赤字显示,印度入超314亿美元。贸易不平衡的主要原因是印度的基础设施建设需要从中国进口大量的资本货物,因为印度制造业远远落后于中国。中国的产品质量好,价格低,而印度国内的制造商在同类产品上,质量和价格上都处于劣势,难与中国竞争。印度制造业的状况类似于80年代的中国。当时,中国也是花高价从日本德国大量进口资本货物,加强了自身的制造业。而今天,中国已经变成一个资本货物出口国。

  中国从印度进口的主要商品有铜、矿石和棉花等,占印度向中国出口的60%。而印度从中国进口的产品主要是资本货物,其中50% 是电力机械、电信设备、核反应堆、锅炉、机械和工程物资等。过去10年中,印度的出口产品也开始实现了多样化,出现了高附加值的工业产品,如工程器材、汽车、汽车配件以及石油加工产品等。

  过去10年,中印贸易额增加了10倍,从30亿美元到2013年,上升到655亿美元,而且还有更大的发展空间。过去10年,中国向印度出口年均增长率为37%,印度向中国的出口年均增长为30%。中国已经成为印度最大的商品进口国,而且是印度第三大出口市场。然而,值得指出的是,迄今为止,中印之间的投资比例仍然很低。中国在印度的投资仅占印度接受外资总投资额的0.2%,而印度在中国的投资仅占外资总额的0.05%。但这种局面,估计不久就会改变。

  莫迪政府已经决定进一步深化改革开放。电力、交通和通讯等设施是印度的短板,制约了经济的高速发展。例如,印度的交通设施严重滞后,高铁和高速公路才刚刚起步。印度铁路每天的客运量约2300万人次,但由于设备陈旧,管理不善,事故频发。印度城铁的车厢顶上都坐满了人。据介绍,印度落后的物流基础设每年使印度的GDP损失大约4.3%。印度的铁路和沿海航运费用比美国高70%,道路运输费用比美国高30%。这种状况严重拖了印度经济发展的后腿。而中国从上到下都认识到了一条真理——“要想富,先修路。”在这方面,中国已经遥遥领先印度,有经验可以供印度方面借鉴。

  为了落实宏伟的改革规划,莫迪政府通过了一个庞大的预算计划,总额在1万亿美元以上。资金投向的重点是基础设施建设。本年度的预算为17.95 万亿卢比(约合2980亿美元),比上一财政年度增加13%,其中基础设施支出5.75 万亿卢比,增加21%。其中,3800亿卢比用于国家和省级(邦)公路建设,700亿用于建设100个小城市。印度政府将外国在印度的投资领域进一步扩大。其中交通基础设施对外资全部开放,不再设限,其中包括高铁、城铁和专用铁路货运系统等。另外,军工对外资进一步放宽,把外资份额从26%提高到49%,保险业等也都进一步放宽。

  中国30多年改革开放经验可资印度借鉴

  中国自70年代末改革开放以来,经济一直高速增长。印度比中国晚了10多年,而且步伐过于谨慎。印度在全球经济竞争力排行榜上名列第60位,中国处于第29位。制造业仅贡献了印度总产出的15%,而中国为31%。印度公共健康和教育水平名列第102位。印度的交通、通信和能源基础设施陈旧落后,排名第85位。印度在产品和劳动力市场效率上,分别名列第85和99位。印度开放后,经济虽一度快速增长,但后来出现减速,年GDP增长率回落到4%至5%。而中国的经济增长一直保持在两位数。1980年,中印经济总量差不多,而今中国的经济总量是印度的4倍。

  中国的开放可谓捷足先登,有些方面值得印度借鉴。第一,中国和印度都是世界人口超级大国。人多既有利也有弊。如果能够解决就业就是利,解决不了,造成大量失业就是弊,会成为国家负担,甚至导致国家政局不稳。第二,发展劳动密集型产业,解决大批年轻人就业问题。中国通过建立强大的劳动密集型产业,把大量农业人口转移到制造业、建筑业和服务业等领域,实现了农业经济的转型。人们有了工作, 手中有了钱,提高了社会购买力,反过来又能拉动消费品制造业的发展,形成良性循环。印度有近1亿年轻人,若能解决他们的就业问题,就是印度的一笔巨大财富。第三,印度应该大力开发能源,优先发展电力工业,解决供电问题。电力是工业发展的基础。有了电,机器才能转;有了电,国民才能使用各种家用电器,生活质量才能提高,这还能拉动制造业的发展。有年夏天我到新德里出差,住在我驻印度大使馆,多次遇到拉闸限电。房间里热得没法呆,只好躲到使馆的游泳池里纳凉。第四,大力发展现代通讯,互联网和移动通讯。现代通讯也是生产力,经济效益不可估量,可以拉动经济发展。在中国,电子商务,网购和快递业已经迅速兴起。

  过去30多年,中国的改革开放经验有成功,也有不足,但是中国产品的最大优势是符合印度的现状。比如,中国有很多技术是引进的。但由于中国的劳动成本相对比较低,劳动者的素质比较高,同样的产品,中国的价格低廉,即便美国也来采购。美国某些武器的零配件也是中国制造的,包括美国的军机和军旗。美国为何也要来买中国制造呢?因为中国的东西不仅质量好,而且价格便宜。谁愿意出高价,买贵的;中国的高铁技术日臻成熟,即便英国等国也要中国为他们修高铁,因为中国的造价比日本等国的低得多。

  中印关系向好基础牢固

  6月8日,在莫迪就任总理后,中国外长王毅访印。也许是机缘巧合,王毅抵达新德里的当天,孟买地铁通车了。而在修建该地铁项目的资金中,有12亿美元是中国开发银行提供的,它似乎昭示着中印关系走上了快车道。

  王毅在访印期间,印方已经原则同意中国投资商可以在印度开设工业园区。这毫不奇怪。莫迪先生在任古吉拉特邦首席部长时访华,就曾积极争取中国的投资。他对中国在过去30多年的发展取得的惊人成就印象深刻,对经济特区格外感兴趣,而且他认为,经济特区是工业快速发挥的重要工具。据印度媒体人介绍,莫迪在古吉拉特邦建立的发展模式就是深圳模式。目前他要把这种模式推广到全印度。当前,他面临振兴印度经济的万斤重担,更需要中国的技术和资金支持。这也是中印关系向好的物质基础。

  王毅访问期间,还赶上穆克吉新总统在印度新议会作报告。在该报告的外交政策部分,总统说:“本届政府将会积极与本地区的邻国加强联系,包括与中国一道,进一步发展我们之间的战略合作伙伴关系。” 他在讲话中提到印度将要重点发展外交关系国家的顺序为南亚区域合作联盟、中国、日本、俄罗斯和美国。

  7月15日,中国国家主席习近平出席在巴西举行的金砖五国峰会期间,与莫迪举行了长达80分钟的会谈。双方在许多问题上达成了共识。习主席邀请莫迪出席今年11月在北京举行的APEC峰会,莫迪也邀请习主席访印。会谈后莫迪总理宣布,印度把发展与中国的关系放在“优先地位”。此外,金砖五国峰会的亮点是创建了开发银行。这将为印度搞基础设施建设融资,提供一个难得的平台,也是中印共创双赢的机会。

  总之,莫迪总理为建设印度勾画的宏伟规划,不仅为推进中印经贸关系提供了巨大商机,也为中印战略合作伙伴关系的进一步发展营造了良好氛围。中印双方具有很大的互补性:都是世界上最大的发展中国家,都有着共同的历史遭遇。两国的GDP占全球的21%,人口占全球37%。中印携手共进,互相取长补短,肯定会造福于两国人民,并会惠及亚太地区,乃至全世界的经济发展与稳定。有人散布“中国威胁论”,均属别有用心;有人企图挑拨离间中印关系,劝你们别做白日梦!(作者是前外交官、环球网特约评论员)

责编:翟亚菲
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