尹承德:从“外交思想”看邓小平

2014-08-21 14:34:00 环球网 尹承德 分享
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  ——纪念邓小平同志诞生110周年

  今年是邓小平诞生110周年。笔者认为,作为一位外交战略家,邓小平一大突出贡献是创立了内涵丰富、博大精深的邓小平外交思想。作为指导中国外交政策与实践的指南,其鲜明特色是对前代领导人外交思想与政策的创新与超越。

  第一,对世界“战争与和平”问题做出了新判断。邓小平根据国际形势的变化,改变了以往关于世界战争难以避免的判断,得出“在当代条件下,世界大战打不起来,中国争取一个长期和平国际环境是可能的”结论。

  第二,重新界定当今时代特征与主题。他扬弃了以往将所处时代定位为“帝国主义与无产阶级革命时代”、“认为革命和战争是时代的基本特征”的观点,提出了“和平与发展是当今时代两大主题”的新观点。他明确指出:“现在世界上真正的大问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。”这为我国战略中心转移提供了科学依据。

  第三,凸显“反霸”原则。邓小平针对霸权主义、强权政治盛行的国际现实,突出强调反霸原则的重大意义,明确指出,霸权主义是“威胁世界和平与稳定的主要根源”,要维护世界和平与各国安全、主权以及建立公正合理的国际政治、经济新秩序,都必须坚持反对霸权主义和强权政治。他把“反对霸权主义,维护世界和平”提到是“中国对外政策的纲领”的高度。小平同志还一再强调“中国永不称霸”,并在联合国郑重宣示:如果中国“也在世界上称王称霸”,“世界人民就应当揭露它,反对它,并且同中国人民一道打倒它”。一个大国领导人向国际社会作出这种大义凛然的承诺是破天荒的,也只有中国一家。

  第四, 倡导对外开放战略,为扩大对外交流合作,壮大国力提供政策保证。正是实行了小平同志确立的对外开放战略,充分利用国际国内两个市场,两种资源,才确保了国家实现跨越式发展。

  第五,确立坚决维护国家主权的方针。他明确提出“国家主权,国家安全要始终放在第一位”。他对霸权主义干涉我国内政,损害我国主权的行径进行坚决抵制和斗争,说事关国家主权,“中国决不会让步”,“什么灾难到来,中国都可以承受”,“任何外国都不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果”。

  以江泽民同志为核心的第三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的第四代领导集体在邓小平外交思想的基础上,提出了一系列新的外交理念和原则,包括大力推进世界多极化;积极推动经济全球化朝着各国互惠共赢的方向发展;倡导并落实互信,互利,平等,协作为基本原则的新安全观;突破外交禁区,更有效地推进全方位外交;提出并实践睦邻友好新方针;提出加强同发展中国家团结合作的新构想;提出构建和谐世界的主张等。这些进一步丰富和完善了外交政策,拓展了中国对外关系的深度和广度。

  以习近平为总书记的新的党中央因应时代与世界大势的新特点、新变化,在全面继承几代领导人特别是邓小平外交思想的基础上,提出了诸多重大外交新理念、新命题,进一步丰富和完善了中国外交政策思想和国际关系理论体系。

  第一,打破两大“历史定式”,确立大国发展新范式。中央一再宣示,中国决心打破历史上大国通过战争进行对外扩张、掠夺而崛起的模式,坚持走和平发展道路,即主要通过自身力量和内在动力,依靠制度优势,并实行平等互利的国际交流与合作,实现发展目标,从而在人类历史上首创了大国崛起的新模式;中国决心打破“强国必霸”的历史定律,坚持反对各种形式的霸权主义,永远不称霸,不搞扩张,从而在世界历史上首创了“强国不霸”的范例。中国全部外交实践见证了中国从未偏离和平发展道路,完全恪守了“强国不霸”的庄严承诺,因而中国是维护世界和平与国际正义的中坚力量。

  第二,将中国梦同国际接轨。习主席指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,同世界和平与发展密不可分,同世界各国和人民的美好梦相通。他今年3月访法时说:“中国梦是法国的机遇,法国梦也是中国的机遇。”这说明中国梦同其他国家的梦相互增益,相互促进,互为机遇。他还指出“中国梦不仅造福中国人民,而且造福世界人民”。中国梦的提出更坚定和强化了中国坚持和平发展道路,和平外交政策,合作共赢对外开放战略信念与努力,更加坚定与强化了中国应当对人类作出更大贡献的决心与意志。这对于打破西方反华势力炮制的各种“中国威胁论“,消除有些国家对中国的疑虑和误解十分有益,必将实质性地提升中国的威望与影响,推动中国外交和国际关系向更高层次发展。

  第三,提出各国是“命运共同体“的具有时代意义的新论断。习近平总书记在有关重大国际场合,多次提出构建各国“命运共同体”的思想。他深刻指出:“这个世界,相互联系、相互依存的程度空前加深。人类生活在同一地球村里,生活在历史与现实交汇的同一时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。这是习主席对当今世界大势和各国利益格局深刻演变的科学阐释与精辟概括。在这一重要思想指引下,中国在新时期确立并力行与各国互尊互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的外交方针,致力于推动国际形势与国际关系的健康发展。习主席的这一重要论断受到周边国家与国际社会的普遍赞赏和认同,为构建以合作共赢为核心的新型国际关系注入了强大的正能量。

  第四,深化同周边国家关系的新理念。推进同周边邻国的关系一直是我国外交政策的优先方向。新一届中国政府基于形势发展的需要,把周边外交置于更高和更突出位置,提出了一系列加强与深化同周边国家睦邻友好合作的新思路、新构想,包括指导上合成员国即中国同中亚国家关系的“新丝路精神”及建设连结欧亚大陆的“新丝绸之路”,指导中国同东盟国家关系的“东亚精神”及建设“21世纪海上丝绸之路”。习主席还提出周边外交要体现“亲、诚、惠、容”的新理念。这些新思路、新理念丰富和完善了我国周边外交政策思想,体现了中国和平外交政策的精髓,也符合所有邻国的利益诉求,受到它们普遍认同和欢迎。这将引领中国和周边国家的关系不断向高深层次拓展,推动中国同周边国家成为和睦相处的好邻居、休戚与共的好兄弟、同舟共济的好伙伴。

  第五,提出构建中美新型大国关系新构想。搞好同美国的关系是影响我国安全与发展全局的关键和重点因素。为此,习主席首创共建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系的构想。这一新构想打破了零和思维和过去历史上守成大国与新起大国必然对立对抗的定律,为中美关系健康稳定向前向上发展确立了准绳,指明了方向。两国元首就此达成了重要共识,从而将中美关系提高到一个新的发展阶段。

  第六,坚定不移地维护国家核心利益的原则。新的中央将历届中央强调的维护国家主权原则发展为坚决维护国家核心利益的原则,并明确界定了国家核心利益的范围,主要包括主权、安全、国家统一、领土完整、国家根本制度、发展全局利益等方面。习主席强调指出:“我们要坚决维护国家主权、安全、发展利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。在外交实践中,我们坚持既定的原则立场,同干涉我国内政、损害我国主权的霸权主义进行了必要的抵制和斗争,对在钓鱼岛和南海问题上向我国挑战和发难的少数国家作出了有理有力的回应,坚定有效地维护了国家的主权和利益。

  新的中央领导集体在外交上继往开来、开拓创新,取得历史性新成就,使中国同周边国家,同发展中国家及同各大国的关系普遍进入历史最好时期。中国的多边外交和经济外交也都实现了历史性突破,从而推动新时期中国外交上升到一个新的高度。(作者是中国国际问题研究基金会研究员、前中国驻美国使馆参赞;环球网特约评论员)

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