王嵎生:美国搞TPP,何不助APEC一臂之力

2014-09-10 16:10:00 环球网 王嵎生 分享
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《亲历APEC与时代的变迁》书影

  今年是APEC成立25周年,也是中国第二次做东道主。25年间,国际形势以及地缘政治和经济都有了很大变化。真是三十年河东转河西,随着时代变迁量变进程的加速发展和力量对比的历史性变化,APEC也在与时俱进,进一步发展和演变。

  APEC一些良好和顺应时代潮流的原则,如“大家庭精神”、“APEC方式”、贸易投资自由化和便利化、加强经济和技术合作以及平等的伙伴关系等,不仅坚持下来了,而且还有不同程度的发展。

  有些过去很难或不容易做到的,如1994年,对是否建立APEC自贸区,发展中成员与发达成员之间,特别是马来西亚美国,分歧很大。后来妥协,制定了“茂物目标”——APEC贸易与投资自由化和便利化,而且有两个不同的时间表。现在情况不同了,不仅2020年前可以完成“茂物目标”,而且可能提前。为了适应APEC发展的客观需要,顺应时代潮流,APEC今年“北京峰会”很可能“更上一层楼”,制定“茂物目标升级版”,或“面向新世纪的APEC伙伴关系——自由贸易区”;在互联互通方面,显然也将加强力度,提高速度,进一步落实。

  值得指出的是,美国战略重心东移,除防范和遏制中国、加强对日本等盟国的控制以及为美国军火商开路外,也有担心在经贸和投资方面“被边缘化”和图谋“占领制高点”的考虑。当年,美国为实现“茂物目标”咄咄逼人,要求所有成员都要“全面和无条件地”执行,还提出要有什么“早期收获”。后来由于众多发展中成员反对,无果而终。现在它自己反而落在后面了。

  美国本应在2010年完成“茂物目标”,但至今它也没有完全做到。现在它又在闹腾,要搞什么超越WTO的TPP。其用心何在,不言自明。美国如果真在意“合作共赢”和“平等伙伴关系”,它何不助APEC一臂之力,推动“茂物目标”向更深层次发展,使它更加丰富多彩,更加符合APEC发展的实际需要。

  我们并没有对TPP简单地说“NO”,TPP谈判的某些内容同APEC自贸区(茂物目标升级版)设想并不矛盾,某些方面甚至可以相辅相成。当然,美国如果硬是要把TPP搞下去,它可以自便;但如果它逆APEC发展趋势大潮流而动,对APEC固然不利,对它自己也未必有好处,甚至有害。

  时代不同了,APEC定然要稳步快速发展。所有成员都要为自己寻找一个新的定位,美国更是不可例外。(文章摘自《亲历APEC与时代的变迁》一书,作者是前APEC高官、前驻外大使,中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任)

责编:翟亚菲
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