吴祖荣:奥巴马能为美国留下多少“政治遗产”?

2015-01-26 16:03:00 环球网 吴祖荣 分享
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  在听惯了软弱无力、治国无方、无法无天等持续不断的指责声后,美国总统奥巴马终于迎来了自国际金融危机以来经济最有力的反弹,就业率攀升,财政状况也出现好转。因此,他的支持率也有所上升。在此有利时刻,奥巴马已把因中期选举失利而被戴上跛脚鸭总统的大帽扔在一边,选择四面出击,扩大战果,为自己打造可为后人称颂的政治遗产,同时也为民主党赢得2016年大选铺路。奥巴马的宏伟计划,在未来两年中到底能否全面得到实施,取得如意的成果, 前景并不乐观。

  在内政方面,奥巴马我行我素,利用行政大权,推进移民政策改革,并无视共和党控制国会参、众两院的事实,执意按照他的执政理念,调整税收政策,计划给高收入富人增加赋税,为中产阶级减税;为劳工家庭增加带薪病假,为两年制社区学院免费,以减轻低收入居民负担。

  奥巴马一方面维护在医保、移民等领域已出台的改革举措,与共和党内的保守派争斗不让步,另一方面,在谋划税收、教育、劳工福利等政策调整时,走中间路线,尽可能争取中间派和自由派的支持,达到分化共和党,在得到国会多数议员认同的目的。然而,在国会两党对立僵局尚未打破,主要依靠美元霸权控制下的货币因素造就的经济较强复苏基础脆弱,居民大多数收入未见明显增加的情况下,奥巴马的改革之路,犹如走钢丝,稍有不慎,随时可能翻船。

  在对外政策方面,奥巴马近期非常规动作频频,既想有效应对眼前挑战,又想在解决持续了数十年的老大难问题上取得突破,展现美国对全球事务的“领导力”。他不仅持续派出战机空袭伊斯兰国极端组织阵地、增加军事人员支持伊拉克政府反恐,而且为应对乌克兰危机,对俄罗斯接二连三地增加制裁;与古巴启动恢复外交关系进程,双方交往增多;敦促国会在同伊朗进行核谈判期间不要增加对伊朗的制裁,并加大美伊双边对话力度;对朝鲜一方面以其对美国实施网络攻击为由加大制裁,另一方面在新加坡与之就核问题和双边关系开展非正式谈判。奥巴马不忘继续实施亚洲再平衡战略,计划采取进一步措施,剥夺中国在亚洲制定经贸规则的权力,取消对菲律宾提供军事援助的限制,并安排出访印度以壮大其在亚洲的影响力。

  奥巴马的上述外交举措,目标高远,但难度极大,大多无法在短期内实现。美古建交和美伊核谈判并改善关系两大议题,前景虽然相对看好,但美与两国数十年的恩恩怨怨错综复杂,无法彻底厘清。即使美与两国日后都恢复了外交关系,根深蒂固的矛盾和差异不会消失。至于打击伊斯兰国极端组织、化解美俄关系困局、打开解决朝核问题大门,以及如何在亚洲发挥建设性作用等重大挑战,奥巴马因受美国独霸世界“雄心大志”的束缚,一时难以找到应对的有效之策。(作者是中国国际问题研究基金会研究员)

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