王嵎生:亚投行中究竟有没有“特洛伊木马”

2015-04-03 15:46:00 环球网 王嵎生 分享
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  去年10月,包括中国印度新加坡等21个首批意向创始成员国在北京签署了筹建“亚投行”备忘录。很快它便引起国际上的广泛关注,得到普遍赞许,魅力四射。

  3月12日,英国宣布申请加入“亚投行”,可谓一石激起千层浪,法国德国意大利瑞士等众多发达国家也随即跟进。3月26日,韩国土耳其也宣布要加入。截止到4月2日,亚投行的“朋友圈”已经扩展到了52个。美国日本态度虽有“微调”,但仍在指手画脚,说三道四。世界银行国际货币基金组织掌门人则明确表示支持和合作愿望。

  虽然美国对亚投行态度有所转变,但其负面因素仍最引人注目。它处境被动,在国内遭到很多批评。美国前世界银行行长和贸易代表佐利克批评美国政府对“亚投行”在政策和执行上犯了“双重错误”。他说:如果我还在世界银行,我会努力接纳“亚投行”作为合作伙伴。美国顶级经济学家贝格斯滕也指出:美国应该加入“亚投行”;中美应在“亚投行”问题上加强合作。提出“金砖四国”概念的美国高盛公司前主席奥尼尔也说,华盛顿站在“亚投行”对立面的做法,“尴尬”而“愚蠢”。美国媒体和智库也有不少类似的意见,认为美国应认清当前世界形势,不要老是自以为是;参与才能施加影响,站在对立面,只能自我孤立。

  这一切都不是偶然的。“亚投行”之所以魅力四射,根本原因在于它是时代变迁量变进程加速发展、国际力量对比发生历史性变化催生的新生事物,是挡不住的时代潮流。“亚洲世纪”需要亚洲国家可持续性的快速发展,而亚洲国家基本上都是发展中国家和新兴经济体,它们在基础设施方面,一般都比较落后或相对滞后,迫切需要巨额投资,而中国经过几十年的改革开放,在这方面先走了一步,现在有条件在资金、技术和项目等诸多领域发挥优势。这既是客观需要,也是互利共赢的大事。至于英国等发达国家为什么也青睐“亚投行”,英国说得很清楚:这符合(我们)国家利益。它们既需要良好机遇,也需要施加影响。因此,美国的压力也就不在话下了。

  形势可以说是一片大好。但我们也必须看到,新生事物的发展不可能完全一帆风顺,不可能没有风浪和险阻。路漫漫其修远兮,“亚投行”仍需“上下而求索”。

  目前,人们议论纷纷的问题主要有以下几个方面值得思考和认真看待,并给予适当的回应和批驳。

  一、中国企图利用一票否决权控制“亚投行”,使之成为中国对外政策的工具;为了争取更多国家参加,中国现在放弃了“一票否决权”。所谓中国“放弃一票否决权”,这是个伪命题,目的是制造中国从一开始就想控制“亚投行”的假象。几十年来,美国利用“一票否决权”,一直控制着国际货币基金组织,现在仍“当仁不让”。这不仅是很具讽刺意味的双重标准, 也是“以小人之心度君子之腹”,抹黑中国。“亚投行”章程还没出来,美国就发“预警”了,岂不可笑!其实,中国早已明确表示,参加国多了,出资多了,中国愿稀释承诺要出资的份额。中国主张共商、共议,合作共赢;一花不是春,孤雁难成行。

  二、美国强调“亚投行”“必须高标准”,日本强调要“最佳标准”。美国字典里的“高标准”,实际上就是“美国标准”。何来“最佳”标准?亚开行完美吗?不需要改革吗?这些,就连美国和日本的经济学家也不同意。其实,没有什么“最佳标准”,只有“更好标准”。金立群说得好:“亚投行”将永远是一个公开、透明、包容的国际机构;它的核心理念是精干、廉洁、绿色;它将促进绿色经济和低碳经济的发展,实现人类和自然和谐共处。

  三、参加国迅速增加了,大喜!“亚投行”吸引力越来越大,当然是好事,特别是诸多发达国家参与,很值得欢迎。它们历史的经验,有助于“亚投行”的发展,避免走不必要的弯路。但我们也不要“大喜过望”。有人说,有的国家可能是特洛伊木马,这不符合事实。但毕竟它们的诉求同发展中国家不尽一致,因此,如何包容,趋利避害,合作共赢,定要铭记,坚持奉行。

  四、中国赢了,美国输了。这种论调既不符合事实,也十分有害。在“亚投行”问题上,中美并不是零和游戏。美国态度最近也有微妙变化。美国财政部某副部长日前称,美国欢迎“亚投行”来增强国际金融结构;奥巴马总统特别代表、美国财政部长雅各布•卢即又于3月30日紧急访华。一般认为,这显然与“亚投行”有关。希望美国有智慧认清形势,与中国合作共赢。(作者是前APEC高官、前驻外大使、中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任)

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