邵鹏鸣:中国对拉美国家的经济外交战略

2015-05-27 15:57:00 环球网 邵鹏鸣 分享
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  中国和拉美国家距离遥远,在政治制度、社会文化传统、自然地理条件等方面都有很大不同,且由于受到美国因素的影响,中国和拉美国家的关系发展起步较晚。在二十世纪七十年代中美关系开始缓和后,中国积极同拉美一些国家建立了外交关系。近几年,中拉关系发展更是步入了“快车道”。

  在中拉经贸关系方面,根据中国国家统计局的数据,在中国经济增速放缓的情况下,中拉的货物贸易依然在不断增加,中国对拉美的直接投资和承包的工程完成营业额基本都呈现出逐渐上升的趋势,体现出中国对拉美经贸关系的重视和加强,双方在经济领域的合作更加广泛。

  笔者认为,中国对拉美的经济外交战略,要符合中拉关系政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的基本定位,符合中国现阶段的经济发展“新常态”,符合两方的根本利益,应注意以下几点:

  首先,在贸易方面,中国应继续发挥比较优势。在汽车、通讯、太阳能和电子商务等方面,扩大出口,积极鼓励中国企业走出去;同时,根据中国经济发展需要,利用拥有大量外汇储备的优势,适量进口石油、农产品和矿石等原材料。

  其次,在投资方面,积极鼓励中国企业“走出去”,投资当地基建等项目。例如,墨西哥投资总额达数千亿美元的基础设施建设计划;巴西为期25年、总投资1330亿雷亚尔的投资计划,包括建设7500公里高速公路和10000公里铁路,以及改建机场和港口;智利则计划在未来10年中投资1200亿美元大力发展经济等。中国企业“走出去”,有利于拉美的产业升级、增加就业等,也有利于中国消化目前过剩的产能,提高机械设备的使用率。双方应加强在能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术等重点领域的投资与合作。

  同时,适当举办文化搭台,经济唱戏的国际文化交流活动,创造国际商机。双方通过启动“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划,中拉文化交流年等活动,扩大双方的人员往来和文化交流。近年来,拉美地区顶尖的公立和私立大学进一步开设中国经济研究项目和中文学习项目。在文化的交流中,更深入地了解对方人民的消费偏好,发现商机,促进双方的经贸活动。

  最后,在多边外交场合,坚决维护拉美国家的经济诉求和利益。中国作为联合国五大常任理事国之一,应当负起责任,当好发达国家和发展中国家经济关系和经济利益冲突的协调者。在涉及拉美利益的议题时,坚决维护拉美国家合理的经济诉求和利益。

  中拉双方具有良好的政治基础和经济合作意愿,中国对拉美国家的经济外交战略,既符合中拉双方当前本国经济发展的现实要求,也符合全球经济发展的基本规律,不仅造福于中拉两方的人民,而且有益于世界经济的发展。(作者是外交学院国际关系研究所博士、环球网特约评论员)

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