刘宝莱:伊核达成全面协议,对谁有利

2015-07-17 10:46:00 环球网 刘宝莱 分享
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  7月14日,伊核达成全面协议,从而使长达近13年的“马拉松”,终于划上了圆满的句号。这是一项震撼全球的历史性协议。其影响力将大大超过协议的本身,既有机遇,也有挑战,但机遇大于挑战。那么,该协议对谁有利呢?

  首先,有利于维护世界和平。伊核问题,久拖不决,已引起国际社会的广泛关注,成为世人始终困扰的一个难题。他们担心,一旦伊朗拥核,将会势力坐大,经常发难,制造事端,搅得地区乃至世界不得安宁。这也是人们对伊核谈判十分关注的原因。伊核谈判的成功,使中东避免了一场大战,也使世人对伊朗刮目相看。这既维护了国际核不扩散,又为世界增添了稳定的因素。应该看到,该协议是政治解决国际争端的一个成功范例。这对正处于危机之中的利比亚也门叙利亚伊拉克南苏丹等国均有借鉴意义。甚至有的媒体认为,伊核的今天就是朝核的明天。

  其次,打开了美伊和解的大门。伊核背后是美、伊相互严重失信。双方交恶长达36年之久。美视伊朗为眼中钉、肉中刺,必欲除之而后快。伊视美为大魔鬼,故予针锋相对。2013年,伊朗总统鲁哈尼执政后,主动向美伸出橄榄枝,得到了对方积极响应。于是,双边关系急转直下,终于谈成伊核协议,从而拉近了双方的距离,开通了直接对话的渠道,为双边关系正常化铺平了道路。据报道,奥巴马将于明年访问伊朗。

  第三,有利于伊朗振兴经济、改善民生。长期制裁,使伊朗国内经济形势严峻,货币大幅贬值,外汇资金短缺,物价飞涨,市场萧条,失业率居高不下,群众对政府多有怨言。政府已不堪重负。伊核达成全面协议对广大人民来说,是一件大好事。因此,他们自发上街游行庆贺。随着协议的执行和对伊制裁的逐渐取消,伊经济将会得到迅速发展,并获得超过1000亿美元的海外解冻资金。这对伊朗来说,可是看得见、摸得着,实实在在的收益和实惠。

  第四,有利于欧盟恢复同伊朗的合作。欧盟同伊朗一向关系密切。在伊核问题上,欧盟处于两难境地,一方面,担心伊拥核,故同美一道,对伊实施制裁,并在谈判桌上向伊施压;另一方面,急于同伊恢复关系,以进口伊大量原油、天然气和捞取实惠。据报道,已有大批欧洲财团和巨商做好了进军伊市场的准备。一旦伊核达成协议,他们就会捷足先登。

  第五,有利于促进俄伊合作。据报道,在伊核达成全面协议中,俄发挥了重要作用。奥巴马曾表示,俄“功不可没”。俄如此积极,意在着眼协议后的双边合作,尤其将加大在经贸、军事、核能等领域的合作力度。同时,双方在对待叙利亚巴沙尔政权方面立场一致。从战略上来看,俄罗斯将借此大步进入中东。

  第六,有利于中伊关系的全面发展。随着对伊制裁的逐步消除,中伊之间的合作领域会更广,步伐迈得会更快,合作力度会更大。双方在共建“一带一路”方面具有广泛共识。通过共同努力,将会取得成果,以实现合作共赢。

  目前,伊核达成全面协议,仅仅是第一步。关键在于贯彻执行。在此过程中,仍将面临诸多挑战和障碍。然而,坚冰已被打破,道路已被开通,严冬已经过去,春潮正在涌动。相信有关各方定能实现“多赢、共赢“。(作者是中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使、中国国际问题研究基金会理事)

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