姚锦祥:安保法或引爆日本政治大乱

2015-09-22 02:35:00 环球时报 姚锦祥 分享
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  安保法的通过在日本舆论界引发激烈争论。更多人相信,大幕刚刚拉开。虽然安保法已通过,但其为安倍政府招致多方压力,并可能导致国内政治混乱。这里主要提供三个视角,以帮助思考安倍政府接下来面临的问题和可能的努力方向。

  第一,日本的经济路线及在国内和国际方向的展开。当年岸信介力推的安保法制通过后,正是由于强调“宽容与忍耐”的池田勇人内阁上台,力推国民所得倍增计划和经济高速增长政策,使得安保体制得到更大范围认可。安倍是否也会沿袭这条道路?日本社交媒体上已有观点认为,安倍政府接下来会将视线更多转向经济,以巩固安保法这一决断。

  围绕这一点,其实日本已经做出政策应对。2013年通过、2014年修订的《日本再兴战略》提出“日本产业再兴计划”“战略市场创造计划”和“国际展开战略”三大方案,试图实现国内改革与国际合作的双向互动。安倍政府可能认为,如果日本的国内改革与国际经济合作安排得以推进,就能在提升日本整体竞争力的同时,为安保法的落实与推进提供有利的舆论环境。

  第二,新一轮选战的开始。目前执政联盟的多数局面难以改变,因此很多在野党已经开始将目光转向明年7月的参议院选举。此次安保法案的通过使各界对“修宪”产生极强的危机感,未来一段时间必是围绕民意和议席争夺的激战。

  日本共产党委员长志位和夫于19日提出所谓“反安保国民联合构想”,呼吁在野党实行选举合作。如若共产、民主等在野党推出统一候选人,必将对执政联盟造成极大冲击。但是同时,日本国内一些舆论也开始对在野党的政治动机产生怀疑,并对反安保团体的透明性提出质疑。

  可以想见,安倍政权会在强行通过安保法之后想尽办法避免民意急剧逆转,避免使自身转向弱势政权,这种政治博弈将非常激烈。

  第三,周边外交部署。安保法案的通过引起周边国家担忧和不满。接下来,安倍政权可能会在外交方面做出努力,以避免东亚地区陷入安全困境。这里有三个时间段值得关注:其一,9月29日安倍将在联合国就安保法作出解释,并谋求各国对其“积极和平主义”的理解。其二,中韩于本月初就举行中日韩首脑会谈达成共识,如果年内能够举行,那么三国将就相关问题进行深入探讨。其三,在领土主权问题上,尤其在钓鱼岛争端、南海争议以及明年台湾大选期间,日本的表现和应对值得关注。

  安保法案的通过已无法逆转,而且它只是一个开始,安倍政权还将面对巨大的国内和国际政治博弈。既然如此,我们何不有针对性地对其进行施压和塑造,避免其成为地区和世界稳定的破坏者,同时以创新方式解决地区大国间的权力转移困境。(作者是日本早稻田大学亚太研究科博士生)

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