吴正龙:解决叙利亚问题——俄攻美守

2015-09-23 16:24:00 环球网 吴正龙 分享
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  近来,俄罗斯深度军事介入叙利亚危机。俄罗斯高调向叙利亚空运军事装备、人道主义救援物质;在拉塔基亚建造空军基地;宣布将在叙沿海举行军事演习等等。俄罗斯战略考量是什么?到底要达到什么战略目的?

  自伊核问题达成协议以来,俄罗斯就叙利亚问题掀起了外交攻势,与美国沙特伊朗、亲西方的叙反对派等举行了多轮两边和多边会谈,现在又深度军事介入叙利亚危机。俄罗斯软硬两手并用,其战略目的是迫使美方启动政治解决叙利亚问题的进程、接受巴沙尔政府加入打击“伊斯兰国”(IS)国际联盟。俄方纵横捭阖,手中握有一副好牌。

  首先,美国打击IS效果不彰。IS实力不但没有被“削弱与消灭”,反而有扩大之势,其原因之一便是美国把叙境内最有战斗争力的巴沙尔政府军排除在打击IS国际联盟之外。此外,美国培训亲西方反对派武装力量的计划已经破产,美费了九牛二虎之力,培训了60人,其中一半不是开小差,就是被基地组织打死或者招安。

  其次,难民潮凸显政治解决叙危机紧迫性。汹涌而来的叙利亚难民潮,不但冲击中东和欧洲国家的社会、经济和政治,而且促使人们反思以美国为首的西方国家对叙利亚政策。提供援助和接纳难民只是扬汤止沸,只有让叙利亚恢复和平稳定才能最终消除难民问题。

  再次,西方主要国家不再把巴沙尔去留作为谈判解决叙利亚问题的先决条件。如,英国表示可以接受巴沙尔在过渡时期继续留任。法国认为巴沙尔可在“某个节点”离去。其他欧洲国家立场则更为积极。如,奥地利强调巴沙尔必须参与打击IS。西班牙声明国际社会需与巴沙尔谈判结束战争。西方在巴沙尔问题上的统一立场已经瓦解,为谈判解决叙利亚问题创造了有利条件。

  最后,俄罗斯展现了解决叙问题的务实灵活和诚意。普京总统在参加符拉迪沃斯托克东方经济论坛期间对俄方设想作了详细说明。如,巴沙尔政府随时准备举行大选,与“健康的”反对派分享权力;打击恐怖主义与开启政治进程,可同步展开;如果现在组织所有国家联合打击IS不具备条件,可以采取协调行动等等。

  分析人士认为,俄罗斯深度军事介入叙危机以进为退,意在稳定巴沙尔政权,有俄罗斯作后盾,巴沙尔政府可以避免被拖垮;强化俄罗斯在中东的存在和战略利益;以解决叙利亚问题为突破口,缓和与西方关系,摆脱外交孤立状况。俄罗斯正在叙利亚下一盘大棋。

  在俄攻势压力下,美官方从警告俄军事支持巴沙尔可能会令危机进一步升级,引发美俄冲突,到对俄军进入叙利亚表示谨慎欢迎,美方立场明显软化。自两国军事交往中断以来,美俄防长日前首次通话讨论叙利亚局势,事后美防长表示军事谈判将与外交谈判平行展开。

  此轮俄美围绕叙利亚问题的博弈,俄攻美守。俄主动出击,文武两手交替使用,进退有序,占据道德的制高点。而美则是被动应付,其接收叙利亚难民的做法更是遭到国际舆论的诟病。

  归根结蒂,如何妥善安排巴沙尔是政治解决叙利亚问题绕不开的一道坎,只有美俄在这个问题形成共识,“削弱并消灭”IS、实现叙利亚和平才有希望。(作者是前驻外大使,现任中国国际问题研究基金会高级研究员;环球网特约评论员)

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