安卫平:中国应尽快制订网络作战规则

2015-10-29 02:35:00 环球时报 安卫平 分享
参与

  安卫平

  探索制订网络空间行为准则是网络安全领域最受关注的话题之一。对我国来说,制订网络空间行为准则已经成为兼顾国际国内两个大局并且需要军民融合、军地联手推进的重大战略课题。

  之所以制订网络空间行为准则,尤其是网络战行为规则势在必行,是因为我们正面临着多重现实因素。比如,网络空间已被视为陆海空天之外的第五大作战领域,网络战成为信息时代的“核武器”。在这个全新战略高地上,世界第一军事强国美国已经先行一步,其公开宣布的网络战部队已从2013年的40支编制目标大幅扩展至2014年的133支。美军同步完成的《网络空间作战》联合条令、联合北约推出的《塔林网络战国际法手册》以及早在2012年就交付军方使用的国家“网络靶场”,标志着其网络战实力已进入随时可战的转折阶段。

  再如,网络恐怖主义加快蔓延,传统恐怖组织已将互联网等信息技术作为重要工具,通过互联网和社交媒体等渠道招募人员、传播暴恐思想、传授暴恐技术、筹集恐怖活动资金、策划恐怖袭击活动。另外,恐怖分子还可能发起网络攻击。既不需要“倾国之力”,也不需要运载能力,一个熟谙互联网技术的恐怖分子就能造出网络“超级武器”,一段恶意代码的杀伤力可能胜过任何传统武器。这种网络恐怖方式隐蔽、便利、廉价、攻击范围甚广,而且通过远程方式即可实施,无疑将给人类社会带来更大威胁。

  根据历史经验和现实态势,有关战略要地主导权的大国博弈既需要智慧,更依靠实力。在全新的网络空间,我们既要持续提升网络安全和信息化产业实力,更要具有“能打仗、打胜仗”的国防实力。尤其在网络主权方面,我们必须加紧建设一支既能维护国家网络空间主权、安全和发展利益,又能维护世界网络空间和平与发展,应对网络恐怖主义、网络霸权主义等新型安全风险的网络国防力量。只有这样,我们才能有底气有骨气制定“互利共赢”网络空间行为准则。

  我们尤须看到,作战规则的背后是作战实力。美军和北约的《网络空间作战》联合条令和《塔林网络战国际法手册》涉及网络战的“一举一动”,目的在于对其已经或即将能够做到的网络战行为进行约束和规范。这体现出美军网络战的实战能力,说明其已做好发动网络战的准备,并进入了用规则规制其能力的新阶段。

  相对而言,我国有关网络战作战规则的研究严重不足。尽早将网络战力量纳入现代国防建设序列,以实力发展为坚实支撑,通过军民融合和军地联手加强网络空间行为准则的专门研究,已成当务之急。唯其如此,我们才能在涉及国家网络空间主权、安全和发展利益的问题上有底气有志气有骨气,既遏制网络霸权企图,又打击网络恐怖威胁,让中国网络国防力量成为维护世界网络空间和平与发展的中流砥柱。▲(作者是陆军第十六集团军副军长)

版权作品,未经《环球时报》书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。 责编:王京涛