张宏洲:朝鲜核试验威胁中国粮食安全

2016-01-22 09:02:00 环球网 张宏洲 分享
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  本文转自1月22日新加坡联合早报 有删减

  1月6日,朝鲜声称进行了一次“成功”的氢弹试验,这是朝鲜三年来首次进行核试验。朝鲜的核试验受到国际社会的广泛谴责,其中包括韩国日本美国中国也发表外交声明重申了中国反对朝鲜核试验的立场。

  即使朝鲜的核武器发展计划主要是针对美国和它的盟友,也会给中国带来巨大的风险和安全隐患。除了威胁数百万中国边境居民的生命安全、破坏东北亚地区和平稳定、并可能引发地区的核军备竞赛外,朝鲜的核武器计划对中国的粮食安全构成严重威胁。

  对于中国这样一个人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。因此,在粮食需求不断增长,而耕地和淡水资源严重匮乏的背景下,中国政府将粮食安全列为其未来十年将面临的最大挑战之一。中国国家主席习近平曾多次强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,“我们的饭碗应该主要装中国粮”。实现粮食基本自给和口粮绝对安全成为中国粮食安全战略的长期目标。中国东北地区,包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古部分地区,则是中国实现粮食安全的关键。

  在2015,来自中国统计局的数据显示,东北地区贡献了中国全国粮食总产量的近四分之一。从单个粮食作物来说,东北地区占全国大豆产量的40%以上、玉米30%以上、粳稻50%左右。同时,东北地区也是中国重要的产奶和牛肉生产地区,约占全国总产量的20%。

  由于东北地区具有广阔的耕地,但人口密度相对较低,其粮食除了供本地使用外,大部分销往华东、华南和华北等地区。因此,东北是中国最大的商品粮基地,东北的粮食外调量占到全国的60%以上。除此之外,东北地区一直是中国重要的粮食调运和商品粮储备基地。例如,东北地区占全国玉米储备的近80%。

  展望未来,东北地区有望在保障中国粮食安全中发挥更大的作用。2004年至2015年间,中国的粮食产量实现了历史性的12连增。而东北地区对全国粮食增产的贡献率达38%。基于得天独厚的粮食生产条件,东北地区在促进国家粮食生产上将担负着更多的责任。2010年,中国中央政府发布了一份文件,指出东北地区应建立为中国粮食安全的支柱。在过去的几年里,中央和地方政府花了数百亿美元来推动东北地区的粮食生产。

  由于朝鲜这次核实验位置距中国边境不足100公里,朝鲜的核武器计划对中国的食品安全和粮食安全构成了严重的威胁。当然,很多核专家指出,地下核试验相对安全、核泄漏的可能性很低。尽管如此,地下核试验对农业生产和食品系统的影响不容忽视。美国负责军控与全球安全事务副国务卿罗斯·高特莫勒在去年10月份承认,美国自1965年到1971年间在阿拉斯加的阿姆奇特卡岛(Amchitka)岛上进行的数次地下核试验,对当地的食物生产产生了严重的影响,农业产品中被测出有显著的核辐射。

  鉴于朝鲜落后的核技术、薄弱的基础设施和环境保护能力,其地下核试验对试验地区的地下水、大气和土壤的潜在影响只可能更大、出现核安全事故的可能性也不能被排除。这可能最终导致核辐射扩散到中国东北,从而威胁东北地区的粮食生产。

  有一些专家指出,沿边境的山脉可以有效地防止核辐射扩散到中国、还有一些认为朝鲜的季风气候使放射性尘埃背离中国方向。然而真正的问题是,由于公众对核辐射的巨大恐惧,往往是观念而不是事实影响公众对食品的选择。比如在福岛核灾难中,尽管日本政府向公众保证有些来自辐射区的食品符合政府的安全水平,但大多消费者仍然质疑食品供应的安全性,并拒绝购买来自辐射区的所有食物。

  更为糟糕的是,在社交媒体的时代,与核辐射有关的谣言非常容易大规模地在人群中扩散,以至可能对整个国家的食品系统造成毁灭性的影响。再一次以日本福岛核灾难为例,在事件发生后,中国的社交媒体上出现了各种各样的与核污染有关的谣言。其中最著名的例子是关于盐的谣言,有人说海盐被污染,还有一些人声称碘盐能防核辐射。

  结果,这些谣言导致了中国全国各地的食盐抢购风波。在中国许多城市,超市食盐脱销、盐价上涨了五至十倍。试想一下,在朝鲜核试验的背景下,如果“东北大米遭受核污染”的谣言在中国广泛传播,这很可能直接在中国引发一场粮食危机,并将影响整个世界的粮食供给。

  因此,朝鲜的核武器计划对中国来说就是一个定时炸弹,悬在中国的东北。

  作者是新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院中国项目的副研究员

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