9CaKrnJUUDw作者:李广民opinion.huanqiu.comarticle李广民:新安保法实施后,安倍还纠结啥?/e3pmub6h5/e3pn4bi4t3月29日实施的新安保法,结束了日本长达70年的“专守防卫”历史,开启了“行使集体自卫权”、向全球派兵的新时代。日本实施新安保法,行使集体自卫权,表面上强化了美日同盟,骨子里却纠结于“同盟的困境”:一方面担心被美国抛弃;另一方面又想尽量在被抛弃前做好准备。为了避免被美国抛弃,日本极力扮演美国“重返东亚”的忠实伙伴,为美国的“亚太再平衡”战略摇旗呐喊,甚至冲锋陷阵。为博取美国的信任,日本首先于2014年7月,在内阁会议上通过决议,解禁集体自卫权;接着于2015年4月,完成新版《日美防卫合作指针》的修订;第三步,不顾民众的强烈反对,先后在2015年的众、参两院会议上强行通过新安保法案;第四步,就是今年的3月29日,正式实施了新安保法。 按照新版《日美防卫合作指针》及新安保法案,双方的合作已从应对周边事态扩大到全球范围,并实现从平时到发生突发事件时的“无缝对接”。但当美国耀武南海,要求日本效仿其巡航时,日本却“顾左右而言他”。就在新安保法案实施前10小时,曾积极推动解禁集体自卫权的前防卫大臣,现任自民党政调会代理会长的小野寺五典却对记者说,“日本现在还难以在南海问题上参与更多”,“日本无法像美国那样在南海展开巡航等行动,……日本要参与直接巡航是困难的”。小野寺的话,从正面否定了日本目前在南海行使集体自卫权的可能性与勇气,这并非假话,安倍政府急于实施新安保法案,只是为修宪铺路。为实现修宪,赢得2016年7月参议院选举至关重要,所以在参议院选举前,如果没有极特殊的情况,安倍宁可让新安保法案处于“开业闭店”的状态。但日本对美国的诉求也不会毫不作为,它会通过海上保安厅,对相关国家提供海岸警卫队的人员训练、部分装备的支援,以免得罪美国,遭其抛弃。其实,实施新安保法案,进而修改宪法,彻底改变日本没有交战权,不能拥有战争力量的现状,正是日本想在被抛弃前做好准备的努力,尽管日本执着于强化美日同盟,但同时日本无时无刻不在扣问“美日同盟”到底可靠吗?美国的霸主地位到底能维持多久?美国会不会抛弃自己?当日本一而再,再而三地要求美国明确承诺“钓鱼岛”属于美日同盟防御范围时,这种心虚、焦虑就不言自明了。尤其是针对美国总统候选人特朗普发出的“日本必须多出钱,否则美军必须从日本撤离”的警告,小野寺说:“如果美军撤离日本的话,将给予日本一个重新考虑自己安保体制的机会。日本目前处于世界最危险的核拥有国的包围圈中,失去了美国这一顶核保护伞,那么在核问题上,日本也不得不修正自己的立场”,言下之意,日本将会制造核武器。所以,如果说日本实施新安保法案,修改宪法,重新启动战争权,是为了证明自己有实力帮助美国,避免被美国抛弃的话,亚洲乃至世界和平还不会受到太大威胁;相反,日本实施新安保法案,修改宪法,重整军备,是为了应对美国抛弃他所做的准备,那就值得亚太地区各国,包括美国的警觉了。对亚太地区而言,日本解禁集体自卫权,已经是一个危险的前兆,但只要日本的发展仍限定在美日同盟的框架,局势尚可以收拾。不过,眼下日本已出现拥核的迹象,如果日本再误读美国,错误认定美国将抛弃自己时,局面就难以控制。虽说日本实施新安保法案,行使集体自卫权,不会直接促使其参与美国在南海问题上的行动,但日本实施新安保法案,行使集体自卫权,对东亚,乃至整个亚太地区的影响仍十分明显,具体来说就是加剧了亚太地区的紧张局势。尽管南海问题因美国搅局而日趋复杂,朝鲜半岛问题因朝鲜执意拥核而变得难以收拾,但只要中美能从大局出发,局面尚可控制。日本在如此胶着的局势下,实施新安保法案,行使集体自卫权,表面上是“绑上”美国的战车,实际上是压缩了美国的政策选择空间,促使美国在本地区执行更僵化的政策,从而使紧张的局势更加紧张。只要美日联合施压,南海问题和朝鲜半岛问题就解决无望,更危险的是日本如果向拥核方向发展,东亚和平繁荣的局面恐怕就会化为泡影。(李广民,青岛大学法学院副院长,海外网特约评论员)海外网评论频道原创,转载请注明来源海外网(www.haiwainet.cn),否则将追究法律责任。责编:刘国民1459820460000责编:zengjia海外网145982046000011["9CaKrnJRcC0","9CaKrnJQcW7","9CaKrnJPBsp","9CaKrnJNw79","9CaKrnJNuhq","9CaKrnJNrCA"]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2016/0405/20160405094351817.jpg
3月29日实施的新安保法,结束了日本长达70年的“专守防卫”历史,开启了“行使集体自卫权”、向全球派兵的新时代。日本实施新安保法,行使集体自卫权,表面上强化了美日同盟,骨子里却纠结于“同盟的困境”:一方面担心被美国抛弃;另一方面又想尽量在被抛弃前做好准备。为了避免被美国抛弃,日本极力扮演美国“重返东亚”的忠实伙伴,为美国的“亚太再平衡”战略摇旗呐喊,甚至冲锋陷阵。为博取美国的信任,日本首先于2014年7月,在内阁会议上通过决议,解禁集体自卫权;接着于2015年4月,完成新版《日美防卫合作指针》的修订;第三步,不顾民众的强烈反对,先后在2015年的众、参两院会议上强行通过新安保法案;第四步,就是今年的3月29日,正式实施了新安保法。 按照新版《日美防卫合作指针》及新安保法案,双方的合作已从应对周边事态扩大到全球范围,并实现从平时到发生突发事件时的“无缝对接”。但当美国耀武南海,要求日本效仿其巡航时,日本却“顾左右而言他”。就在新安保法案实施前10小时,曾积极推动解禁集体自卫权的前防卫大臣,现任自民党政调会代理会长的小野寺五典却对记者说,“日本现在还难以在南海问题上参与更多”,“日本无法像美国那样在南海展开巡航等行动,……日本要参与直接巡航是困难的”。小野寺的话,从正面否定了日本目前在南海行使集体自卫权的可能性与勇气,这并非假话,安倍政府急于实施新安保法案,只是为修宪铺路。为实现修宪,赢得2016年7月参议院选举至关重要,所以在参议院选举前,如果没有极特殊的情况,安倍宁可让新安保法案处于“开业闭店”的状态。但日本对美国的诉求也不会毫不作为,它会通过海上保安厅,对相关国家提供海岸警卫队的人员训练、部分装备的支援,以免得罪美国,遭其抛弃。其实,实施新安保法案,进而修改宪法,彻底改变日本没有交战权,不能拥有战争力量的现状,正是日本想在被抛弃前做好准备的努力,尽管日本执着于强化美日同盟,但同时日本无时无刻不在扣问“美日同盟”到底可靠吗?美国的霸主地位到底能维持多久?美国会不会抛弃自己?当日本一而再,再而三地要求美国明确承诺“钓鱼岛”属于美日同盟防御范围时,这种心虚、焦虑就不言自明了。尤其是针对美国总统候选人特朗普发出的“日本必须多出钱,否则美军必须从日本撤离”的警告,小野寺说:“如果美军撤离日本的话,将给予日本一个重新考虑自己安保体制的机会。日本目前处于世界最危险的核拥有国的包围圈中,失去了美国这一顶核保护伞,那么在核问题上,日本也不得不修正自己的立场”,言下之意,日本将会制造核武器。所以,如果说日本实施新安保法案,修改宪法,重新启动战争权,是为了证明自己有实力帮助美国,避免被美国抛弃的话,亚洲乃至世界和平还不会受到太大威胁;相反,日本实施新安保法案,修改宪法,重整军备,是为了应对美国抛弃他所做的准备,那就值得亚太地区各国,包括美国的警觉了。对亚太地区而言,日本解禁集体自卫权,已经是一个危险的前兆,但只要日本的发展仍限定在美日同盟的框架,局势尚可以收拾。不过,眼下日本已出现拥核的迹象,如果日本再误读美国,错误认定美国将抛弃自己时,局面就难以控制。虽说日本实施新安保法案,行使集体自卫权,不会直接促使其参与美国在南海问题上的行动,但日本实施新安保法案,行使集体自卫权,对东亚,乃至整个亚太地区的影响仍十分明显,具体来说就是加剧了亚太地区的紧张局势。尽管南海问题因美国搅局而日趋复杂,朝鲜半岛问题因朝鲜执意拥核而变得难以收拾,但只要中美能从大局出发,局面尚可控制。日本在如此胶着的局势下,实施新安保法案,行使集体自卫权,表面上是“绑上”美国的战车,实际上是压缩了美国的政策选择空间,促使美国在本地区执行更僵化的政策,从而使紧张的局势更加紧张。只要美日联合施压,南海问题和朝鲜半岛问题就解决无望,更危险的是日本如果向拥核方向发展,东亚和平繁荣的局面恐怕就会化为泡影。(李广民,青岛大学法学院副院长,海外网特约评论员)海外网评论频道原创,转载请注明来源海外网(www.haiwainet.cn),否则将追究法律责任。责编:刘国民