李敦球:面对“萨德”,中国如何破局

2016-04-07 16:00:00 中国青年报 李敦球 分享
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  韩美决意要在韩部署“萨德”系统并已进入选址阶段。2月12日,中国外长王毅在接受路透社专访时表示:“我们坚决反对任何国家企图借用半岛核问题侵害中国的正当权益。”

  王毅说:“‘萨德’系统覆盖范围,特别是其X波段雷达监测范围远远超出半岛防卫需求,深入亚洲大陆腹地,不仅将直接损害中国的战略安全利益,也将损害本地区其他国家的安全利益。”他还引用“项庄舞剑”和“司马昭之心”来作比喻。

  这是迄今中国公开反对在韩部署“萨德”系统最严厉的表态。关于此话题已谈了10多年,中国反对的态度是一贯的、明确的和坚决的。如果韩国一意孤行,无视中国严正立场,允许美在韩部署该系统,势必会对中韩关系造成严重损害。

  韩国陷入战略迷途

  朝鲜核试、射星之后,韩国并不考虑如何化解危机,反而采取一系列使危机升级的做法。首先是同美日一道商讨对朝实施最严厉的经济制裁;其次是快速引进美国战略武器如核潜艇、航母、B-52战略轰炸机、F-22隐形战斗机和特种部队等;第三是不顾中俄等国的反对在韩国部署“萨德”系统;第四是积极谋划实施包括“斩首行动”在内的韩美最大规模军演;第五是全面中断开城工业园区项目并全面否定“6·15共同宣言”的成果。

  韩国似乎想同美国一起在经济上“掐死”朝鲜,在军事上“消灭”朝鲜。半岛战云密布、危机四伏。笔者试问韩国决策者几个问题:

  一、朝鲜长期受到国际制裁,却连续5年保持经济正增长,即使再实施所谓的最严厉制裁,能够达到“掐死”朝鲜的目的吗?

  二、引进并部署大量的战略武器,并进行大规模的军演,远远超出防御的需要,就不怕擦枪走火、惹火烧身吗?

  三、美方负责“萨德”系统的部署、运作和维护,韩国目前还无战时指挥权,美军想瞄准谁需要获得韩国的批准吗?如果韩军无权控制“萨德”系统,韩国又怎能保证它不会针对中国?

  四、退一步说,即使军事打击能够最终“消灭”朝鲜,难道韩国能够承受得起朝方万门火炮对首尔和京畿道的覆盖式打击吗(暂且不论其他武器) ?

  五、假如朝鲜被“消灭”,韩国难道有能力驾驭可能出现的中美日俄等大国直接介入半岛争端的局面?

  事实上,韩国根本无力应对上述质疑。当前,韩国对朝政策不仅彻底摧毁了金大中、卢武铉总统创建的朝韩关系基础和成果, 而且还似乎倒退到金泳三总统以前的时代。金泳三在总统任期内曾竭力反对克林顿政府对朝开战的企图,成功地阻止了一场战争。因为他明白,半岛燃起战火,不管谁输谁赢,对国家和民族都是一场巨大的灾难。目前的韩国决策者好像将前辈的智慧和战略思想抛弃得一干二净,陷入战略迷途而不能自拔。

  “萨德”挑战中韩关系

  由于韩国选择错误的战略和政策,势必殃及中韩关系。从王毅外长的上述表态和中国的立场来看,如韩美执意在韩部署“萨德”系统,中国决不会袖手旁观,出台应对措施的可能性是很大的,到时韩国将不得不吞下损害中韩关系的苦果。

  2月5日,中国国家主席习近平同韩国总统朴槿惠通电话时强调:中方在任何情况下都坚定致力于实现半岛无核化,坚定致力于维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题……半岛不能有核,也不能生战生乱。我们希望有关各方从维护半岛和平稳定大局出发,冷静应对当前形势,始终坚持对话协商的正确方向。

  习主席在这段话中两次强调坚持通过对话协商解决问题,王毅外长也亮出了三条底线。但是,韩国不听中方的好意劝告,当前的所作所为极大地损害了中国的利益:一是韩国同美国一道使半岛武力威胁升级,放弃坚持对话协商的正确方向,恶化半岛局势,并继续向着战争危险方向发展,使中国周边的安全环境受到严重威胁;二是正在谋划实施在韩部署“萨德”系统更是直接威胁中国本土的安全。

  韩国现政府的政策也受到国内有识之士的质疑。韩国最大的在野党共同民主党发言人发表评论说,“萨德”在韩部署有可能引发东北亚局势新的紧张,特别是有可能引发韩国对华外交产生“深刻裂缝”。此前甚至有观点认为中韩关系处于历史最好时期,但在“萨德”系统问题上,韩国以牺牲中国安全利益来换取盟国利益,也就是说,韩国已做好了以损害中韩关系为代价来强化韩美同盟的思想准备。对此,中国应该亮剑,决不姑息,有必要采取包括政治、经济、军事和外交等手段进行反制,使韩国真正感到“痛”,才能促其迷途知返。

  中国该如何破局

  笔者认为,有必要对比一下近年来中美在半岛政策上的基本差异。美国一直努力构筑美韩、美日同盟和美日韩合作体系,打造“亚太小北约”,遏制中国崛起。特别是实施“亚太再平衡”战略以来,这一意图更为明显。为此,美国重点做了两件事:一是不断对韩日劝和并施压,化解韩日积怨与矛盾,已取得明显的效果;二是“放虎出笼”,促日通过新安保法案、出台新日美防卫合作指针、大幅度增加军费等一系列扩军备战行动。在此基础上大大加强了美日韩战略合作。

  近年来,中国在中韩关系上用力不小,也小有起色,其中不乏含有牵制韩美同盟的意味。但主要以经贸关系为亮点的中韩关系难以抗衡韩美同盟和美日韩合作体系,原因是力量结构很不对称。半岛一有风吹草动,韩国毫无悬念倒向美日,韩在“萨德”问题上的做法就是最新明证。

  中国要破局并非不可能,关键是要转变战略和思路。笔者主张应建立中国与朝鲜半岛命运共同体,仅靠经济手段是远远不够的,除了发展中韩关系,还应重视中朝关系,并像美国劝和韩日关系一样推动朝韩和解,使中韩、中朝、朝韩三组关系良性互动,进而建立半岛和平机制,才能瓦解“亚太小北约”。舍此,其他任何手段都只能治标不治本。

  (原载《中国青年报》《寰球东隅》专栏,2016年2月20日)

责编:曾加(实习)