劳木:期待菲总统拿出气魄,撤回仲裁案!

2016-07-04 08:55:00 环球网 劳木 分享
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  菲律宾新总统杜特尔特上任后,接连释放改善同中国关系的善意,表示要使南海争议问题“软着陆”,还说要“首访中国”。这对使冰冷的两国外交关系转暖,无疑是利好消息。

  不过,现实情况是,阿基诺主政时在两国交往的路上挖沟筑垒,设置重重障碍。其中危害性严重又最直接的,是那个所谓“南海仲裁案”。它砰然关上两国谈判的大门,而且引发后果迫在眉睫,正在考验杜特尔特独立执政力和决断力。人们要问:不铲除障碍,中菲关系能走上坦途吗?人们也建议:在紧急关头,杜总统应像听录音回放那样认真听听来自四方面的声音,这是必要的、有益的。

  一、来自中国的声音坚定明确,始终如一

  中国认为所谓“南海仲裁案”是阿基诺政府搞的披着合法外衣的政治闹剧,中国不接受、不参与、不承认,主张通过谈判协商解决分歧。中国的立场是基于下述理由:

  南海是中国领土已有2000年历史,举世公认。菲律宾跑到国际法庭状告中国,是恶人先告状,企图把侵占中国8个岛礁的非法行为合法化,进而否定中国领土主权和海洋权益。

  菲律宾提起诉讼,等于彻底关上了通过谈判解决争端的大门,违背自已信誓旦旦作出的承诺,违反《南海各方行为宣言》。

  早在2006年,中国就根据《联合国海洋法公约》298条,作了排他性声明,将涉及海域划界等方面的争端排除在《公约》规定的三方争端解决程序之外。菲律宾的行为侵犯了中国的合法权益。

  国际仲裁法庭无权审理此案。菲律宾提出的仲裁事项实质是南海部分岛礁的领土主权问题,超出了仲裁庭的职权范围。一个非法受理此案的法庭,所作出的任何仲裁都是非法的、无效的。

  二、60个国家表示支持中国的立场

  截至6月中旬,以不同方式对中国的立场表示理解和支持的国家已达60个。但美国不相信这个数字,声称支持中国的也就七八个国家,而在列出反对中国立场的5个国家中包括柬埔寨。话音刚落,柬埔寨洪森首相就予以驳斥。他说柬埔寨支持中国立场,反对南海问题国际仲裁。柬埔寨前首相、奉辛比克党主席诺罗敦·拉那烈将支持中国立场的理由讲得更加详尽,可说是集其他数十个国家的观点之大成,值得引述。他说:当年美国和西班牙就菲律宾独立问题谈判时,菲目前占着的这几个岛礁“并不在菲律宾的国界线里”;菲单方面向仲裁法院提出诉讼的行为,与《南海各方行为宣言》的规定不符;菲提起诉讼是单方面行为,中国承诺与否,是作为联合国成员国的权利;解决南海争端的唯一办法是相关国家通过谈判解决;域外国家势力插手干涉,不仅不能推动问题顺利解决,反而使局势更加复杂化。

  三、美国兴奋之情溢于言表

  仲裁庭宣布仲裁结果的日期刚一公布,美国就迫不及待地出面表态。29日,美国国务院发言人说,美国支持和平解决南中国海争端,“包括使用仲裁一类的国际法律机制,这符合我们的长期政策”。

  一直为仲裁案卖力的美国大律师保罗·赖克勒断言,仲裁庭将作出有利于菲律宾的仲裁。他还说,“仲裁将剥夺北京作出那种主张的所有法律基础”,如果中国拒绝接受,有可能被看作“法外之国”。

  四、菲律宾有识之士的见解很明智

  阿基诺政府搞南海仲裁案,被菲律宾有识之士斥之为愚蠢之举。曾担任菲律宾总检察长和司法部长的门多萨是最具代表性人物。他曽建议菲律宾当局清求国际仲裁法庭暂停仲裁案有关程序,并请法庭将裁决推迟到7月31日之后,“以便新当选总统有时间仔细考虑此事,并为其留下作出各种选择的余地,包括向仲裁庭撤回仲裁案”。

  以上来自各方的声音传达出明晰的信息:仲裁结果出笼将加剧南海问题的复杂性和难解度,引发大国政治博弈,大多数国反对用仲裁方式解决国与国争端。

  对仲裁结果,中国不怕,早有应对之策,兵来将挡,水来土掩。美国高兴,可以拿这个东西圧中国,制造舆论孤立中国,把中国说成“法外之国”。处境艰难的将是杜特尔特总统,他想用阿基诺的政治设计图,绘出与之不同的政治图景,媒体认为这相当不靠谱。

  对菲新总统来说,要擺脫尴尬处境,施展实行独立自主外交的报负,前司法部长“向仲裁庭撤回仲裁案”的建言很具建设性,且不可当成耳旁风。离公布仲裁结果还有几天,人们仍期待新总统拿出大选中敢作敢为、独立行事的气魄,不受阿基诺的羁绊,不被仲裁庭捆绑,作出一个大胆的决定:撤回仲裁案!倘如此,他将被菲律宾广大民众称颂,在国际上被高看一眼。(劳木)

责编:翟亚菲
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