9CaKrnJXLUf作者:马尧opinion.huanqiu.comarticle马尧:杜特尔特访日的三大动机/e3pmub6h5/e3pn4bi4t菲律宾总统杜特尔特自从就任以来,在外交领域的举动可谓是让人目不暇接:先是向中国示好,表示愿意与中国发展双边关系;接着跟美国翻脸,要求美军顾问撤出菲律宾,否则可能会被恐怖分子绑架。近日,杜特尔特在外交上又有大动作:据日媒报道,菲律宾总统杜特尔特目前正在就10月访问日本进行协调。这将是他6月就任总统后首次访问东盟以外的国家,预定会与日本首相安倍晋三举行会谈。菲律宾以积极吸引外资作为主要经济对策,将以制造业为中心呼吁日本企业赴菲投资。报道称,安倍在老挝举行日菲首脑会谈时就已表示,将以日元贷款的方式向菲方提供两艘大型巡逻船,进一步加强在海洋安保领域的合作。据菲律宾政府介绍,杜特尔特还准备在本月内访问越南。此次杜特尔特决定访问日本可谓是菲律宾和日本双方各取所需。就杜特尔特而言,访问日本有着以下的利益考虑:首先是想引进日资。众所周知,杜特尔特接任总统时,阿基诺三世给他留下的是一个烂摊子,有三成民众处于贫困状态。行政效率低下,基础设施严重不足。美国媒体认为,大企业集团和包容性的缺乏极大地限制了菲律宾的经济繁荣。中小型企业虽承载了60%全国劳动力的就业重担,其处境依旧艰难。尽管法律规定地方银行发放贷款中的一定比例必须借给中小型企业,但银行却宁愿支付罚款也不愿履行借贷责任。此外,首都马尼拉虽继续主导该国经济发展,但由于生活成本上涨、基础设施落后、交通状况糟糕,这里正变得越来越不宜居,民众努力工作却无法从经济发展中受益。因此发展民生成为杜特尔特的第一要务。菲律宾国家经济发展署署长佩尼亚表示,“总统积极致力于改善治安的行动有利于吸引外资”,期待已进驻菲律宾的1400多家日系企业进一步扩大投资。通过访问日本可以使日资更多进入菲律宾。 其次是增加对华打交道的筹码。在杜特尔特的外交视野中,中国绝对占据一个相当大的份额。由于南海问题的纷争,菲律宾将中国视为安全威胁;而中国日益发展壮大的经济力量和举世无双的基础建设能力使杜特尔特对中国增加在菲律宾的投资充满期待。在此背景下,杜特尔特适时调整对华政策,频频向中国示好。菲律宾参议员维惹带领了一个24人政府官员代表团来到中国南宁出席第13届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会,代表团成员包括7名菲律宾众议员、2名省长和1名市长。9月12日维惹在南宁表示,菲总统杜特尔特想改善菲律宾与中国的关系。然而,这位深谙权术的总统并非无条件地对华友好,通过访问与中国有海洋争端的日本可以对中国施加一些压力,从而达到增加对华外交的筹码的目的。再次,是摆脱在西方世界的孤立。菲律宾是东南亚国家中西化最为严重的国家。这块美国的前殖民地全盘照搬了美国的政治制度,其思维中的西方元素也远多于其它东南亚国家。然而,在杜特尔特上台后,出于政治需要拿毒贩开刀。杜特尔特血洗毒贩引起了美国的反感,并对此进行了批评,美菲关系迅速恶化。杜特尔特恼火美国以人权为由批评其打击毒贩,为此,他对包括奥巴马在内的美国领导人破口大骂。上述事件不可避免地造成了菲律宾在西方世界的相对孤立。作为一个西化非常严重又是美国前殖民地的国家,菲律宾被西方世界孤立显然不符合其国家利益。日本邀请杜特尔特访问恰恰给了一个其打破这种孤立的良机。当然,日本作为国际社会中著名的“无利不起早”的国家,邀请杜特尔特访问也有着其利益考虑。主要体现在两方面:首先是出于遏制中国的需要。众所周知,近年来日本挑起的中日海洋争端中,日本尽管穷尽各种手段却仍处于下风:钓鱼岛由日方主控变为双方争议;中国海空军出入岛链如闲庭散步,中国海军航空兵苏-30MKK在东海上空轻松“吊打”日本航空自卫队F-15J;日本鼓吹的南海仲裁结果最后连张废纸都不如……令局面雪上加霜的是,日本海上保安厅366艘巡逻船艇中,有约129艘超出使用年限,比例达到了35%。上世纪70年代至80年代因渔业管辖权扩大至200海里而大量建造的巡逻船集中迎来更新换代期。尽管巡逻船引擎熄火、漏水等老化问题非常严重,但近年来海上保安厅的预算优先用于警备钓鱼岛,为巡逻船更新换代的工作被延后。这意味着面对实力越来越强大的中国海警,日本在海上执法方面将会被压制。为扳回局面,日本想借助菲律宾抗衡中国。安倍在老挝举行日菲首脑会谈时就已表示,将以日元贷款的方式向菲方提供两艘大型巡逻船,进一步加强在海洋安保领域的合作。其次,日本邀请杜特尔特访日也有经济方面的诉求。人口约为1亿的菲律宾近几年在内需主导下,一直保持着年6%的高经济增长率。菲律宾政府打算通过吸引外资企业到地方城市投资,创造产业,提供就业岗位,以进一步加快发展步伐。对于经济不振的日本来说,菲律宾是一个值得开拓的市场。综上所述,杜特尔特访问日本是两国对利益进行综合评估的结果。而访问的结果是否令双方满意则是另外一回事了。可以肯定的是,如果日本死抱着遏制中国的念头不放,恐怕会收获越来越多的失望。(作者为上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)1474610160000环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:gaowang环球网147461016000011["9CaKrnJXzbt","9CaKrnJVuhr"]
菲律宾总统杜特尔特自从就任以来,在外交领域的举动可谓是让人目不暇接:先是向中国示好,表示愿意与中国发展双边关系;接着跟美国翻脸,要求美军顾问撤出菲律宾,否则可能会被恐怖分子绑架。近日,杜特尔特在外交上又有大动作:据日媒报道,菲律宾总统杜特尔特目前正在就10月访问日本进行协调。这将是他6月就任总统后首次访问东盟以外的国家,预定会与日本首相安倍晋三举行会谈。菲律宾以积极吸引外资作为主要经济对策,将以制造业为中心呼吁日本企业赴菲投资。报道称,安倍在老挝举行日菲首脑会谈时就已表示,将以日元贷款的方式向菲方提供两艘大型巡逻船,进一步加强在海洋安保领域的合作。据菲律宾政府介绍,杜特尔特还准备在本月内访问越南。此次杜特尔特决定访问日本可谓是菲律宾和日本双方各取所需。就杜特尔特而言,访问日本有着以下的利益考虑:首先是想引进日资。众所周知,杜特尔特接任总统时,阿基诺三世给他留下的是一个烂摊子,有三成民众处于贫困状态。行政效率低下,基础设施严重不足。美国媒体认为,大企业集团和包容性的缺乏极大地限制了菲律宾的经济繁荣。中小型企业虽承载了60%全国劳动力的就业重担,其处境依旧艰难。尽管法律规定地方银行发放贷款中的一定比例必须借给中小型企业,但银行却宁愿支付罚款也不愿履行借贷责任。此外,首都马尼拉虽继续主导该国经济发展,但由于生活成本上涨、基础设施落后、交通状况糟糕,这里正变得越来越不宜居,民众努力工作却无法从经济发展中受益。因此发展民生成为杜特尔特的第一要务。菲律宾国家经济发展署署长佩尼亚表示,“总统积极致力于改善治安的行动有利于吸引外资”,期待已进驻菲律宾的1400多家日系企业进一步扩大投资。通过访问日本可以使日资更多进入菲律宾。 其次是增加对华打交道的筹码。在杜特尔特的外交视野中,中国绝对占据一个相当大的份额。由于南海问题的纷争,菲律宾将中国视为安全威胁;而中国日益发展壮大的经济力量和举世无双的基础建设能力使杜特尔特对中国增加在菲律宾的投资充满期待。在此背景下,杜特尔特适时调整对华政策,频频向中国示好。菲律宾参议员维惹带领了一个24人政府官员代表团来到中国南宁出席第13届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会,代表团成员包括7名菲律宾众议员、2名省长和1名市长。9月12日维惹在南宁表示,菲总统杜特尔特想改善菲律宾与中国的关系。然而,这位深谙权术的总统并非无条件地对华友好,通过访问与中国有海洋争端的日本可以对中国施加一些压力,从而达到增加对华外交的筹码的目的。再次,是摆脱在西方世界的孤立。菲律宾是东南亚国家中西化最为严重的国家。这块美国的前殖民地全盘照搬了美国的政治制度,其思维中的西方元素也远多于其它东南亚国家。然而,在杜特尔特上台后,出于政治需要拿毒贩开刀。杜特尔特血洗毒贩引起了美国的反感,并对此进行了批评,美菲关系迅速恶化。杜特尔特恼火美国以人权为由批评其打击毒贩,为此,他对包括奥巴马在内的美国领导人破口大骂。上述事件不可避免地造成了菲律宾在西方世界的相对孤立。作为一个西化非常严重又是美国前殖民地的国家,菲律宾被西方世界孤立显然不符合其国家利益。日本邀请杜特尔特访问恰恰给了一个其打破这种孤立的良机。当然,日本作为国际社会中著名的“无利不起早”的国家,邀请杜特尔特访问也有着其利益考虑。主要体现在两方面:首先是出于遏制中国的需要。众所周知,近年来日本挑起的中日海洋争端中,日本尽管穷尽各种手段却仍处于下风:钓鱼岛由日方主控变为双方争议;中国海空军出入岛链如闲庭散步,中国海军航空兵苏-30MKK在东海上空轻松“吊打”日本航空自卫队F-15J;日本鼓吹的南海仲裁结果最后连张废纸都不如……令局面雪上加霜的是,日本海上保安厅366艘巡逻船艇中,有约129艘超出使用年限,比例达到了35%。上世纪70年代至80年代因渔业管辖权扩大至200海里而大量建造的巡逻船集中迎来更新换代期。尽管巡逻船引擎熄火、漏水等老化问题非常严重,但近年来海上保安厅的预算优先用于警备钓鱼岛,为巡逻船更新换代的工作被延后。这意味着面对实力越来越强大的中国海警,日本在海上执法方面将会被压制。为扳回局面,日本想借助菲律宾抗衡中国。安倍在老挝举行日菲首脑会谈时就已表示,将以日元贷款的方式向菲方提供两艘大型巡逻船,进一步加强在海洋安保领域的合作。其次,日本邀请杜特尔特访日也有经济方面的诉求。人口约为1亿的菲律宾近几年在内需主导下,一直保持着年6%的高经济增长率。菲律宾政府打算通过吸引外资企业到地方城市投资,创造产业,提供就业岗位,以进一步加快发展步伐。对于经济不振的日本来说,菲律宾是一个值得开拓的市场。综上所述,杜特尔特访问日本是两国对利益进行综合评估的结果。而访问的结果是否令双方满意则是另外一回事了。可以肯定的是,如果日本死抱着遏制中国的念头不放,恐怕会收获越来越多的失望。(作者为上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)