劳木:奥巴马安倍为何急着救TPP?

2016-09-30 08:38:00 环球网 劳木 分享
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  对近乎胎死腹中的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),奥巴马和安倍近来遥相呼应,联手施救,赶着凑热闹的还有新加坡总理李显龙。

  奥巴马的总统任期还剩不到4个月,眼下他最惦念的是,在11月8日总统选举之后到明年1月20日新总统就任前的两个多月里,推动国会通过TPP批准案。为此,他卖力游说,甚至不惜拿中国当靶子。9月16日,他对国会议员说,TPP是一道简单的选题:要么由美国来制定亚洲的贸易规则,要么由中国来制定,“我敢向你们保证,中国不会设立一系列规则来保障美国企业的利益。”

  安倍积极策应。9月26日,他在日本众院发表施政演说时,恳请众院能在11月8日美国总统选举投票前批准TPP。官房长官菅义伟解释说,“希望通过日本率先行动,为TPP尽快生效推高气氛。”

  有些扎眼的是,李显龙对TPP命运也很着急,不久前他访美时用话激美国,称TPP是一块“考验(美国在亚洲)可信度和目标严肃性的试金石。”从9月26开始他对日本访问4天,TPP被列为他同安信会谈的议题,并称将与日本携手行动,促使TPP早日生效。

  到2020年时美国60%的兵力部署在亚太和完成TPP,是奥巴马让美国重返亚太的两条腿。军事这条腿已伸进不少,像在新加坡部署了濒海战斗舰和P-8反潜侦察机,可以使用菲律宾的好几个军事基地,萨德反导系统有望在韩国落户,美日韩军事联盟向前推进一步。当然,让奥巴马感到丧气的是,原本想拿南海仲裁案大作诬华文章,岂料杜特尔特不仅不配合,还用难听的话骂他,跟美国过不去。

  安倍为什么那么看重TPP?去年11月访美期间,他在国会演讲时有过露骨表白:“TPP并不只是有经济上的好处,它还事关我们的安全。从长远看,它的战略价值将是巨大的。我们永远不要忘记这一点。”他一再强调,在TPP,“美国和日本必须发挥领导作用”。安倍的小算盘打得可真精,他想利用TPP,借船出海,以利于日本在经济和军事上加快向外扩张的步伐。

  至于李显龙的表态,那是想借机同美国和日本套近乎。

  国际舆论普遍认为,不管有人怎么卖力抢救,TPP难逃厄运。道理很简单:第一,美国国会未必批准,即使放行,两位总统候选人都反对TPP,而且态度决绝,不像是玩竞选花招。这意味着,TPP即便出生,生存也难。第二,TPP更像是奥巴马等人异想天开的“顶层设计”,脱离实际的“拍脑袋”工程,没什么可操作性。在TPP12个成员中,除了年贸易额一两百亿美元的文莱,中国是其他11个国家的最大贸易伙伴。TPP想另起炉灶,但要让这么多成员国到它那里搭伙,舍弃同中国的贸易关系,这不是痴人说梦吗?

  同运作正常的WTO相比,TPP是高台阶、小圈子。其核心精神是绝对的贸易和服务自由。成员国之间实行零关税,货物和服务全部自由流动,允许自由进入电讯、银行、能源、新闻等行业。另外,禁止国有企业参与市场竞争,国企要私有化,等等。

  可见,TPP不是纯粹的贸易协定,而是包含许多政治和体制方面的内容。除了美国日本等少数国家,多数成员国像智利墨西哥秘鲁、文莱、马来西亚越南等,要达到TPP的标准,要么被拔苗助长,要么被“揉碎了重塑”。就算从TPP能得到好处,也不知要等到猴年马月,而放弃很多权利和任人摆布则是眼前的事。TPP被戏称“踢屁屁”,多数成员国的百姓看到了这种现实,他们奋起反对国家加入TPP,是有眼光的表现。

责编:高望
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