吴祖荣:特朗普内外政策将走向何方?

2016-11-15 09:02:00 环球网 吴祖荣 分享
参与

  美国当选总统特朗普的基本执政理念是美国优先,即把美国利益放在第一位、把美国人民的利益放在第一位;目标是使美国再次强大。这是他在竞选中多次向选民表达的意愿。世界各国领导人都是为本国利益工作的。因此,特朗普的执政理念与世界各国领导人并无根本差异。受到关注的是他奇特的竞选言论给美国和国际社会造成了一种“大嘴巴”、“走极端”、“不可捉摸”的感觉。其实,特朗普的脱俗精明和个性在于他较深刻地认识到美国选民利益日趋多元化、碎片化的现实,采取了力求迎合所有选民意愿、对不同选民说不同的话的策略。难怪他的言论有时前后不一、自相矛盾。可见,特朗普竞选言论的首要目的是赢得选票,而不是为以后执政做深思熟虑的政策宣示。据统计,历届美国总统都会履行大约百分之八十的竞选承诺。但由于当前美国国情和特朗普的独特竞选策略,特朗普将成为历史上履行竞选承诺最少的总统之一。特朗普胜选的根本原因也许是他坚定地与草根选民和对现状极度不满的选民站在一起,抗衡政治精英代表人物希拉里·克林顿。特朗普的竞选表现并无透露出他有意挑战美国基本政治、经济制度的革命性变革思想。因此,在特朗普执政时期,他不可能在事关美国国际垄断资本主义走向的以下三大根本问题上进行革命性的变革。

  首先,缩小贫富差距难有大刀阔斧的有力举措。美国资本主义政治、经济制度产生的一个久治不愈的顽症,就是贫富差距的不断扩大。百分之十的富人与百分之九十的穷人、中产阶级之间的矛盾日益尖锐,对立加深。此次选举两位候选人基本上反映两大阵营的对决,支持者泾渭分明、局部势不两立、选后甚至发生反特朗普激烈冲突。国际金融危机后发生的“占领华尔街”运动、以及种族歧视、移民身份和枪击事件频发等突出社会问题都与日益扩大的贫富差距相关联。特朗普为兑现竞选承诺,会在税收、医疗保险、社会福利和移民政策等方面采取一定改革措施,改善竞选支持者的处境,但贫富差距继续扩大势头难以得到有效遏制。

  其次,脱离草根选民的少数政治精英的统治不会改变。特朗普无意改变少数有钱人及其代表人物统治国家的现状。他将致力于通过政治和解推动共和党各派系的整合、弥合各种利益集团之间的分歧、尽可能促进社会和谐和国民团结。在提升草根选民对国家治理的发言权、启动政府治道变革、改善国会和行政当局形象等方面也会有某些新举措。通过振兴经济提高草根选民和中产阶级收入将是调节国内利益分配的重点领域,同时少数有钱人的利益不仅不会触动,反而可能持续增加。

  第三,独霸世界基本国际战略不会改变,新孤立主义活动空间有限。特朗普针对某些美国付出和投入较多的有关国际事务提出,要节省美国国际事务支出,将节省下来的资源用于解决国内问题。但每一个多边或双边协议、条约和项目,都十分复杂,任何变动是否符合美国最大利益将有一番重新评估、审议和批准的漫长过程。共和党虽在国会参众两院都拥有简单多数,但这并不等于在每次表决中,每个派别都会按党的统一意志投票。在三权分立的体制下,特朗普要大幅改变美国同盟友、合作伙伴的现行关系,都将面临讨价还价的巨大挑战;特别在美国对国际资源和市场高度依赖的背景下,任何新孤立主义举措都难有突破性进展。因此,在近期国际事务中,美国搞大规模扩张的可能性较小,但快速收缩的几率也很低,极端利己主义可能大行其道。(作者是中国国际问题研究基金会研究员)

责编:翟亚菲
版权作品,未经环球网Huanqiu.com书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。 获取授权