汪巍:中国缘何在开年之初发表《中国的亚太安全合作政策》白皮书

2017-01-13 08:51:00 中国网 汪巍 分享
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  1月11日,中国国务院新闻办公室发布《中国的亚太安全合作政策》白皮书。白皮书正文分六个部分:一、中国对亚太安全合作的政策主张;二、中国的亚太安全理念;三、中国与地区其他主要国家的关系;四、中国在地区热点问题上的立场和主张;五、中国参与亚太地区主要多边机制;六、中国参与地区非传统安全合作。

  白皮书指出,中国始终秉持合作共赢的理念,积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。中国的发展是世界和平力量的增长。近年来,亚太地区的发展日益引人注目,成为全球最具发展活力和潜力的地区。中国一直致力于维护亚太地区的和平稳定与繁荣发展,坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作,全面参与区域合作。中国愿同地区国家一道,坚持合作共赢,共同完善地区安全架构,扎实推进亚太安全对话合作,积极应对传统安全和非传统安全挑战,促进新型国际关系建设,共同开创亚太地区更加美好的发展前景。

  《中国的亚太安全合作政策》白皮书是中国在亚太安全合作政策方面发表的第一部白皮书。它充分反映出各方对亚太安全合作的关切。

  当前,世界政治经济形势正在发生复杂深刻演变,全球化进程遭遇逆潮,一些地区的一体化进程受挫,世界进入一个较为动荡多变的时期。而亚太地区继续保持整体崛起势头,在世界版图中的地位进一步突出,这与亚太国家推进区域合作的努力密不可分。作为亚太和平的建设者和亚太安全的维护者,中国政府在2017年开年之初发表这本白皮书,旨在让各方充分了解中国的亚太安全合作政策,展现中方进一步加强地区安全合作、维护地区稳定繁荣的积极意愿。

  作为亚太大家庭的重要一员,中国向来以促进亚太繁荣、稳定和安全为己任。中方愿同地区国家共同努力,扎实推进安全对话合作,应对好各类传统和非传统安全挑战,共同维护地区和平稳定的良好局面,推动建设共同繁荣的亚太地区。

  习近平主席多次说过,太平洋足够大,容得下中美两国。白皮书的发布,表明中方将同美国新一届政府就亚太事务继续保持沟通,探讨合作,共同维护好本地区的和平、稳定和繁荣。

  当前,亚太地区存在各种跨区域安全合作机制,包括美国主导的同盟体系、以东盟为中心的安全对话合作机制、朝核问题六方会谈等专门机制、上合组织等等。这些机制既有冷战遗留的问题,也有次区域间的不协调,更有安全理念的不一致。在亚太经济合作快速发展的大背景下,亚太地区安全建设相对滞后,难以及时有效地应对复杂多元的安全挑战,逐步构建面向未来、反映地区现实、符合各方利益需求的亚太地区安全架构势在必行。

  构建亚太安全新架构应具备五个特征:第一,以新安全理念为指引,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。第二,以国际法治和规则为基础,遵守《联合国宪章》的宗旨和原则,遵循各国共同商定的国际和地区关系准则。第三,以伙伴关系建设为纽带,共建平等相待、互信包容、互利互惠、互商互谅的亚太伙伴关系。第四,以复合型、多层次、多样化的网络为架构,加强对现有机制的协调、升级和完善。第五,以共同发展为落脚点,实现包容互惠的发展。《中国的亚太安全合作政策》白皮书反映了中方以上立场。

  《中国的亚太安全合作政策》白皮书向国际社会、向中国周边地区阐明,要确保亚太地区的安全,只有通过合作,要确保亚太地区的安全,只有通过对话协商。所以,中国政府一直把安全合作放在首位,作为维护亚太安全的一个重要手段。

  中国和美国作为亚太地区的两个大国,而且作为世界第二、第一大经济体,这两大经济体的合作,对亚太的安全具有举足轻重的作用。亚太的安全需要各国来努力,特别需要大国来合作。美国即使是超级大国,也单独维持不了亚太安全。中国也不会取代美国。白皮书的思路就是要加强合作。

  汪巍 中国国际问题研究院副研究员

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