成锡忠:驻在国政府有责任保护中资企业的安全

2018-02-27 08:31:00 环球网 成锡忠 分享
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  2月上旬,巴基斯坦南部信德省首府卡拉奇发生枪击案,造成中远海运卡拉奇分公司总经理陈瞩身亡。

  近年来,南亚地区成为国际恐怖主义重灾区。笔者认为,恐怖主义是国际社会的共同敌人,有关国家应该携手合作,方能有效打击地区恐怖主义活动。

  中国2013年提出的“一带一路”倡议,引起全世界高度关注和积极回应。几年来,“一带一路”建设逐步实现从最初倡议、项目规划,到进入实施阶段的转变,涵盖区域以中国为中心,辐射亚欧大陆,延伸到非洲、美洲、大洋洲,从而为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

  同时,全球恐怖主义活动十分猖獗,国际社会面临的反恐斗争形势十分严峻。虽然“伊斯兰国”在中东节节败退,但其他地区恐怖威胁步步进逼;虽然国际反恐不断取得进展,但一些国家仍处于反恐困境。因此,“一带一路”建设面临着非常复杂严峻的安全形势。

  近几年,海外中资企业机构和人员频遭恐怖袭击、武装劫持以及各种犯罪活动的干扰,不时出现人员伤亡。在此情况下,中国政府有关部门、学术研究机构以及海外央企国企和民营企业越来越重视海外中资企业机构和人员的安全防范工作,并不断研究和完善安全防范方案。

  我在海外工作时,与很多海外中资企业有联系,也在安全保护和案件处理方面提供过不少帮助。在实际工作中,我觉得有一点非常重要,即必须向驻在国政府以及合作方明确,中资企业机构和人员的主体安全责任在驻在国政府。

  中资企业在驻在国从事的建设项目,有的是中国政府的援助项目,有的是商业承建项目,但不管是何项目,都是在帮助驻在国社会经济的发展,驻在国军警和安全部门完全有责任,采取切实措施,向中资企业机构和人员提供安全保护。这一点,在签署政府协议或商业合同时,务必清楚地予以表达,作为文件的重要组成部分。

  同时,中资企业机构和人员在进驻时以及整个施工的过程中,应该与驻在国军警和安全部门保持密切沟通,特别是与驻地行政部门、军警情单位、社团组织以及当地华侨华人保持良好关系,在条件允许时向当地学校、医院、社区捐些款,搞一些联谊活动,从而努力创造一个安全和谐的工作和生活环境。

  当然,海外中资企业机构和人员应该高度重视安全防范工作,密切跟踪当地安全形势的发展,研究制定和不断完善各种应急预案,要严格执行我政府有关部门以及公司总部关于安全防范工作的有关规定,并在员工宿舍区、项目工地以及人员行进路线采取各项安全措施,确保万无一失。(作者是察哈尔学会高级研究员、北京保安协会海外安全服务专业委员会顾问、北京中安华盾咨询服务有限公司常务顾问)

责编:翟亚菲
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