劳木:奇葩,总统兼华盛顿市长174年

2018-03-16 17:46 环球网 劳木

  美国首都华盛顿的全称是“华盛顿哥伦比亚特区”,这个特区还真有些特别。

  最奇葩的一点是,曾经174年没有自己的民选市长,市长由总统兼任。美国于1789年立国,1800年首都由费城迁至刚建成的华盛顿。在漫长的174年间,该市市长由总统兼任,直到1974年,华盛顿居民才有权选举自己的市长。但该市作为一个独立的政治个体,在众参两院却一直没有席位。对此,从市长到民众都很是不满,奋力抗争,市长带头游行示威的事时有发生。1993年,市长凯利参加抗议游行,结果以“领头闹事”的罪行被逮捕。2011年,市长格雷胆更大,率领市府全班人马举行街头抗议,也以同样的罪名被拘捕。市民也不含糊,喊出的口号是:“没代表,不纳税!”抗爭总算有了结果,华盛顿特区终于有一位联邦众议员,但没有投票权。至于参议员,还是没影的事。

  特区不受待见还弄出一个有意思的插曲。本来位于波多马克河南岸的亚万山大德里亚县也被划归特区,但该县民众不干,宁可在弗吉尼亚州当农民,也不愿到特区当市民。国会也经不住闹,终于在1946年通过法律,成全他们。

  相比于各州,特区享有的政治权利最小,但得到的经济权益却最大。这算是特区的又一个特别之处。以2016年为例,这年华盛顿特区GDP为1093亿美元,在各州排名第34位,人均却列各州之首,为76108美元。这是因为,作为首都,中央政府每年要给财政拨款,外国驻美大使馆和众多国际机构总部都设在这里,它们要租房、消费和需要提供服务。此外,很多经济元素与政务需求相关,联邦政府有大量外包业务需要企业参与,这就带动了游说公司、法律服务、金融服务、科技服务、信息服务、国防科工服务等产业的发展。这些都会给特区提供滚滚财源。

  自1974年特区居民有权选举市长以来,历届市长基本是黑人,场面上称为非裔。这与该市人口构成有关。以近些年为例,特区人口约68万,其中非裔约为50%-60%,白人35%左右,其余为亚裔和拉美裔。按一人一票选举,市长自然非非裔人士莫属,即使他们有污点也不碍事。1978年巴雷当选市长,1990年因吸毒被判刑6个月,但1994年,他再次成功当选。

  非裔人士当市长,并不意味着非裔民众就享有比别处高些的经济地位和社会地位。实际上,华盛顿黑人白人之间格外界限分明。该市2/3的地面是黑人区,也叫穷人区,那里住的几乎百分之百是黑人,即便有些人是在政府机构上班,也并不穷。白人都住在富人区,虽然有些人并不富有。白人与黑人混居的情况极其罕见。前些年发生过这么一个案件:有一家开发商在白人所在的地界上建了一个住宅区,因为预售了几套给黑人家庭,就引发白人的不满和抗议,房子尚未竣工就发生了纵火案。白人案犯直言不讳,他放火的理由就是不愿让白人与黑人住在一起。

  我刚到华盛顿就有人告诫,黑人区治安极差,绝不能步行去,就是开车经过也不能停下,前几年有个中国记者在黑人区汽车抛锚,结果被人用枪顶着,洗劫一空。黑人区内不同团伙之间发生火拼也是家常便饭。我们就写过一篇《华盛顿一日8次枪战》的通讯,材料全是引自当地媒体的报道。

  与之相比,白人区的治安状况可谓天壤之别。我们在那里住了两年多,别说杀人抢劫之类的大案,就连溜门撬锁的事也没听说过。从商店订购物品,包括贵重的相机之类,送货员都是一大早就放在我们住处的门口,连招呼也不打,但从未丢失过。

  白人区与黑人区治安状况差别如此之大,形同两个世界,一个重要原因是,警察对白人区的安全很上心,措施也到位,白天黑夜,警察值守,警车巡逻,从不懈怠。而对黑人区的治安基上是放任不管,爱咋样咋样。

  谈到华盛顿的治安,有人斥之为“谋杀之都”,有人则啧啧称赞,虽有些夸张,但都符合事实,区别在于着眼于哪个世界。(劳木)

责编:翟亚菲
分享:

版权作品,未经环球网Huanqiu.com书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。

推荐阅读