刘宝莱:中阿互利合作发展前景广阔

2018-07-06 16:15 环球网 刘宝莱

  近年来, 中国同阿拉伯国家关系日益密切,友好往来增加,互利合作有了长足发展。古有丝绸之路,今有“一带一路”,犹如一条友谊的纽带,将双方人民紧密地连接在一起。

  中阿友好合作具有坚实的基础。从政治层面看,双方没有根本的利害冲突,没有历史遗留问题,只有友谊与合作。在国际地区事务中,中阿坚持多边主义,反对单边主义和强权政治,主张国际政治民主化,并通过政治途径解决国际争端、地区热点和民族纠纷;反对各种形式的恐怖主义;照顾彼此间的关切和核心利益。中国支持巴勒斯坦正义事业,阿方在台湾问题上坚持一个中国立场。在四川汶川遭受百年不遇的特大地震时,沙特、阿联酋和阿曼等阿拉伯国家均提供了大量援助;中方也向巴勒斯坦、伊拉克和叙利亚等阿拉伯国家难民提供了人道主义救援。

  在经济层面上,双方互补性强,可以取长补短,互通有无,展现强大的生命力,尤其在共建“一带一路”方面,可操作性强。中国国力大增,是世界第二大经济体,在核能、航空、航天、电讯、网络、基础设施建设等方面,已进入世界先进行列,并步入高铁时代。值得提及的是,中国拥有庞大的高素质的科技队伍、大量优质产能、各类物美价廉的商品、雄厚的资金、健全的招商引资法场,安全稳定的社会环境……。而阿拉伯国家具有丰富的能源、雄厚的资金和庞大的市场。在国际油价下跌,海湾石油输出国普遍面临财政收入下跌的困境下,它们既需要大量出口换汇,又需要大量进口,以发展经济,改善民生,并实施各自的发展规划。中国能满足对方的需求。双方可以在以下领域加强合作:1、经贸。阿拉伯国家每年进出口贸易超过上万亿美元,其中阿拉伯海湾合作委员会六国约占一半。从日用消费品到飞机、大炮、高科技产品等,主要依赖进口。因此,双边贸易基本未受地区动荡的影响。关于投资,中阿双向互动,天地广阔,大有可为。2、工程承包、劳务合作。地区国家基础设施薄弱、陈旧,亟需改造、重建,尤其是政局动荡的5国(叙利亚、伊拉克、也门、利比亚和南苏丹),一旦政局趋稳,定要大兴土木。据报道,叙利亚重建,需耗资4000亿美元。而地区国家工程承包占全球份额的19%,高达4万亿美元。3、能源。每年中国从该地区进口原油约占总进口量的一半。海湾石油输出国和两伊拥有大量油气田需要开采。中国有关企业同它们已有合作,并取得显着成绩,前景看好。4、高新领域。阿尔及利亚、埃及、沙特、阿联酋等国正启动卫星发射项目;地区再生能源项目正在发展,规模巨大。埃及和约旦等积极筹建核电站。5、优质产能转移。随着企业转型升级,中国大量劳动密集型产业将逐步减少。而阿拉伯地区正处于工业化初期,需要这些产业。据当地媒体报道,地区各国平均失业率超过10%,其中年轻人约占25%。庞大的失业大军急需当地政府解决。

  在发展战略上,双方理念基本契合,共同语言增多。为2020年全面建成小康社会,中国政府正深化改革,加大对外开放力度,通过“一带一路”,实施西向战略,扩大国内中西部地区对外开放窗口,促进全面发展。阿拉伯国家经过7年的变革、转型,广大民众认识到,动乱是祸,稳定是福,普遍希望社会稳定,经济发展和民生改善。因此,各国政府都在顺应民意,积极致力于稳定政局、发展建设。在此背景下,中国的综合实力、发展道路和治国理政经验吸引了他们的目光,进而促其加速东向政策。地区各国政权,无论谁上台,都会认真考虑同中国进一步发展关系,以便搭上中国经济发展的快车,搞些基建和惠及民生的项目,缓解就业问题,推动国民经济发展;对地区石油输出国来说,面临国际油价下跌的强大压力,更积极加强同中国合作,增加石油出口,以稳定国内财政收入。与此同时,可借鉴中国成功的发展建设和治国理政经验。

  中阿互利合作前景广阔,现正在向广度和深度发展。2016年习主席先后访问沙特和埃及,大大增进了双边务实合作。习主席提出了影响深远的共建“一带一路”四大行动计划:高举和平对话旗帜,开展促进稳定行动;推进结构调整,开展创新合作行动;促进中东工业化,开展能源对接行动;倡导文明交流互鉴,开展增进友好行动。

  为推进工业化进程,地区多数国家都制定了中长期发展规划或战略。比如,埃及塞西总统执政后,大抓经济建设,制定了“苏伊士运河走廊计划”,准备修建5个港口码头和3个工业园区,将沿岸7.6平方公里打造成世界级航道枢纽。2014年12月下旬,塞西总统访华。双方同意将两国战略合作关系提升为全面战略伙伴关系。埃方愿将其发展规划同“一带一路”对接,并成立了专门委员会研究将中方的优质产能转至埃及事宜。2015年、2016年和2017年,塞西总统再度访华和出席有关国际会议,双方深化了合作。

  沙特“2030愿景”规划规模巨大,涉及面广,拟将扩大基建,振兴经济城,建设物流、旅游、工业、高科技等特区,发展非石油矿产品,并将其贸易的出口由16%,升至50%。预计政府总投资上万亿美元,以实现经济发展多元化,改变仅对石油的依赖。2017年3月15日,沙特国王萨勒曼率千人代表团访华。习主席同萨勒曼国王举行会谈。国王表示,愿将沙特发展规划同“一带一路”对接。为此,双方签署了价值650亿美元的协议,涉及能源、基建、科技等领域。

  目前“一带一路”已在阿拉伯地区落地生根,开花结果。影响较大的项目主要有三,一是中沙延布炼厂正式投产。该厂‘设计加工能力达到40万桶原油/日(合2000万吨/年)。这是中国石化首个海外炼化项目,也是中国在沙特最大的投资项目。二是埃及的中埃苏伊士经贸合作区。该合作区起始的1。34平方公里早已全部建成,二期工程(2平方公里)已经启动,引进了纺织、服装、石油装备、摩托、太阳能等100多家中国企业,可以为埃及创造1万多个就业机会。三是2017年,中国成功为阿尔及利亚发射一号通信卫星。

  为了提高中阿集体合作的水平,特别是全面推进“一带一路”建设和携手共建命运共同体,中阿应多沟通,多交流,多协商,重实效。从中方来说,应多做工作,加大宣传力度。阿拉伯国家朝野对“一带一路”的认识仍有一个过程。因此,我应以对方听得懂的语言讲清楚,说明白双方共建“一带一路”的重大意义及其给对方带来的好处;坚持“共商、共建、共享”原则,强调平等互利,决不损人利已。今年4月10日,习主席在“博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中强调:”共建“一带一路”倡议源于中国,但机会和成果属于世界,中国不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子,不做凌驾于人的强买强卖。“其次,加强高层友好往来。加强高层互访是打开双边创新性合作之门的一把金玥匙。今后应继续加强,并做好顶层设计,推动“一带一路”与地区国家发展规划对接,打造合作亮点。另外,加大对“中阿合作论坛“的工作力度,开好第八届部长级会议,为促进”一带一路“建设增添新活力 。在全面考察、论证和充分协商的基础上,力争再建几个有影响力的、利于双方的大型合作项目。第四、积极参与地区事务,突出重点,量力而行。主动发声,推动热点问题政治解决,及时提出有关务实方案和倡议。2016年习主席访问埃及,在开罗阿盟总部发表重要演讲时,就中东向何处去,指出,化解分歧,关键要加强对话;破解难题,关键要加快发展;道路选择,关键要符合国情。关于中国的中东政策,习主席强调,我们在中东不找代理人,而是劝和促谈;不搞势力范围,而是推动大家一起加入“一带一路”朋友圈;不填补“真空”,而是编织互利共赢的合作伙伴网络。……。上述讲话引起了地区国家朝野的强烈反响和共鸣,当地媒体做了大量报道,提高了中国在地区的影响力。第五、加强文化交流,筑牢民意支撑。中华文明和伊斯兰文明历史悠久,互相尊重、交流、借鉴,为世界文明宝库作出了特殊重大贡献。鉴此,应充分发挥公共、民间外交的作用,举办多层次、宽领域的各类研讨会,进行治国理政、思想理念的沟通与交流,以增进相互了解,增信释疑,达到心灵沟通,使人才和思想在“一带一路”上流动起来。

  与此同时,我相信,阿方也会相向而行,使中阿共建命运共同体迈上新台阶。

  眼下中阿合作航船的风帆已经升起,再启航的号角已经吹响,航道已经拓宽。随着中阿合作论坛第八届部长级会议的召开,这艘航船必将乘风破浪,安全驶向远方。(作者是中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员)

责编:翟亚菲
分享:

版权作品,未经环球网Huanqiu.com书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。

推荐阅读